政法委职能 军队政法委设置方案出台：明确各级党委政法委构成、职责

《解放军报》7月25日报道，经中央军委批准，军委办公厅近日印发《各级党委政法委员会设置方案》 为帮助各级了解和掌握《方案》的基本精神并认真贯彻落实，记者就有关问题采访了军委政法委员会负责人 问:新军委政法委员会调整组建后，《方案》明确了各级党委政法委员会的设置。请介绍相关背景和注意事项 答:党委政法委是党委领导和管理政法工作的职能部门，是实现党对政法工作领导的重要组织形式 1982年以来，军队系统成立了政法工作领导机构。2003年，团级以上单位普遍成立了政法工作领导小组。2007年，该委员会更名为政治和法律委员会 长期以来，各级政法委员会在维护部队的纯洁、巩固、安全、稳定和集中方面发挥了重要作用 在这次军事领导指挥体制改革中，调整成立了新的军委政法委员会，作为军委的职能部门，领导和管理全军的政法工作 根据军委领导关于加快完善军队政法工作体系的指示，军委政法委员会、军委改革编办在广泛调研的基础上，就此问题进行了深入研究论证 总的考虑是，坚决贯彻落实实习主席关于改革强军的重大战略思想，遵循“军委负责、战区主战、军兵种主体建设”的总原则，坚持党对政法工作的领导，坚持党委政法委员会的职能定位。不转移，坚持机构职能部门性质不变，从组织体系上确保习主席和军委对军事政法工作的集中统一领导，确保宪法法律在军队中统一正确实施，确保纯洁、巩固、安全、稳定 问:《方案》对建立健全军队政法工作体系进行了总体设计。加强军事政法工作的意义是什么？答:围绕适应新的领导指挥体制，《方案》系统设置和优化了各级党委政法委员会。这是全面加强军队政法工作集中统一领导，健全完善权力运行制约监督体系的现实需要。制度安排有利于进一步彰显政法工作在依法执政中的职能作用；是推进依法治军、从严治军基本方略的长远设计，有利于以法律的强制力在治军方式上推进法治；是整合优化军队政法资源的重要举措，有利于掌握惩治和预防犯罪的拳头，对建立健全军队政法工作新体系、推动政法工作创新发展将产生重大而深远的影响 问:如何组建各级党委政法委员会，以适应新的领导指挥体制？答:各级党委的政法委员会一般按照精简、统一、高效的原则组建 在人员构成上，《方案》既保持了与中央和地方党委政法委员会相同的构成，又遵循了军队政法工作的特点。从协调政法工作力量、构建大预防工作格局出发，科学合理确定人员构成。 其中，军委政法委员会由一名书记、一名专职副书记和委员组成。成员由解放军军事法院、军事检察院领导，军委政法委员会各局主要领导担任 其他各级党委政法委书记由本单位政治副组长担任。没有政治副职的，由政治正职担任，副书记由参谋部、政工部担任，委员由政法部门和相关业务部门主要领导担任。 问:党委政法委的职责分工如何体现“中央军委主管总指挥部、战区主战、军兵种主体建设”总原则的落实？答:《建议》明确，各级党委政法委员会在同级党委领导下，负责本单位政法工作的领导和管理，同时接受上级党委政法委员会的业务指导 按照“中央军委主管、战区主战、军兵种主体建设”的总原则，结合军事法院、军事检察院实际区划，战区党委政法委员会与兵种、军种等其他单位的主要职责不同。战区党委政法委员会主要负责战时和重大军事行动中的政法工作，牵头协调执法和区域合作；军兵种等其他单位党委政法委员会主要负责预防犯罪综合治理，维护部队纯洁、巩固、安全、稳定 这样，战区党委政法委员会和各军兵种就各有侧重地指导战区军以下部队的政法工作，关系相对顺畅，符合新体制的新要求 问:体制调整改革和健全机制相辅相成。各级党委政法委员会在实际运行中应坚持哪些主要体制机制？答:各级党委政法委员会实行集体领导，书记主持委员会工作，重大事项讨论决定。工作运行中，主要坚持以下制度:一是会议制度，定期召开会议，分析政法工作形势，部署安排工作任务，研究解决重大问题。军委建立了全军政法工作联席会议制度 二是要求报告制度。各级党委政法委员会召开重要会议，开展重大活动，及时报告重大工作部署 三是区域合作体系。战区党委政法委员会可以对涉及作战指挥、联合训练、区域协作的政法工作实施工作指导。省军区党委政法委员会组织全区军地政法合作。 四是检查监督制度。军委政法委员会每年与战区党委政法委员会进行执法检查，与武装部队党委政法委员会等单位进行全面的预防犯罪检查 问:《规划》发布后，各级在实施时应注意哪些问题？答:《方案》是加强军队政法工作的重要指导文件，需要在各级深入贯彻落实 首先是提高思想认识 认真学习领会习主席、军委决策意图，深刻认识调整和建立各级党委政法委员会的重要性和必要性，切实增强贯彻落实意识 二是尽快完善组织 按照《方案》要求，及时完善各级党委政法委员会，构建系统完备的政法工作新体系 三是完善体制机制 着眼新形势新特点，结合部队实际，健全完善体制机制，确保党委政法委工作平稳高效运行 四是认真履行职责 各级党委政法委员会要围绕强化政治责任和使命责任，按照《方案》明确的主要职责，认真做好工作落实，以高标准、高精神完成习主席和军委交办的各项任务