开幕式致辞 李克强在2014夏季达沃斯论坛开幕式发表致辞

9月10日，2014夏季达沃斯论坛今天在天津举行。中国总理李克强出席开幕式并发表了特别讲话。他说，中国不缺全面深化改革，政府带头进行自我革命。

全文如下:

尊敬的施瓦布先生，尊敬的各国元首和政府首脑，尊敬的各位来宾，女士们、先生们、朋友们，很高兴在中国天津与大家相聚，共同出席第八届夏季达沃斯论坛。在此，我谨代表中国政府对论坛的召开表示热烈祝贺。热烈欢迎远道而来的贵宾！

本次论坛以“推动创新，创造价值”为主题，具有重要的现实意义。创新是人类社会永恒的话题，也是经济社会发展的永恒引擎。世界经济的稳定复苏有赖于创新，中国经济的升级也是如此。近年来，中国经济保持可持续发展、走向健康的主要动力是改革创新。今年以来，世界经济形势复杂，发达国家经济复苏艰难曲折，新兴市场国家经济增长放缓，中国经济下行压力加大。我们坚持稳中求进的总基调，保持实力，主动出击。不是强刺激、宽松货币政策，而是大力推进改革，大力调整结构，着力惠民生，保持经济平稳运行。上半年，中国经济增长7.4%，居民消费价格上涨2.3%。随着增速放缓，1-8月，31个大中城市调查失业率保持在5%左右，城镇新增就业970多万人，比去年同期增加10多万人。

随着经济下行压力越来越大，就业不降反增，主要是因为改革。本届政府成立以来，我们加快了行政审批制度的改革。各部门取消和下放了600多个行政审批事项。今年，商业系统和其他改革已经在全国范围内展开。企业进入门槛降低，“收紧魔咒”松动，极大地激发了全社会的创业热情。1-8月新注册市场主体超过800万，其中3-8月工商登记制度改革后新注册企业同比增长61%，呈现所谓“井喷式”增长，带动就业超过1000万人。我们不仅改革了商事登记制度，还推进了投融资体制、税收和流通体制等领域的改革，进一步为服务业等新兴产业的发展打开了闸门，为扩大就业发挥了“推进器”和“容器”的重要作用。

中国经济的积极变化不仅体现在就业和居民收入的增加上，还体现在结构的优化上。简政放权，加上“定向减税”“定向下调存款准备金率”等财税金融措施，有力支持了服务业、“三农”、小微企业、民营企业和新兴业态发展。上半年，电商、流通快递等新产业、新商业模式快速增长；新注册服务业企业增长70%以上，第三产业增速和比重超过第二产业，在国民经济中处于领先地位；民间投资占固定资产投资比重同比提高1.4个百分点；高新技术产业和先进装备制造业增速快于全行业。

结构调整的深化提高了经济增长质量。以改革创新为动力，着力减少过剩特别是淘汰落后产能，培育新的增长点，推动企业兼并重组，加大节能减排力度，促进经济有机体新陈代谢。上半年高能耗高排放行业投资生产增速明显放缓，单位GDP能耗同比下降4.2%，碳排放强度下降5%左右，为多年来最大降幅。要达到同样的经济增长率，对煤、电和石油运输的依赖就比以前少了。

经济总体平稳，稳中有升，区间调控下实施定向调控很重要。我们抓住经济社会发展的重点领域和薄弱环节，更多运用改革创新方法，围绕“激活动力、补短板、强实体”，精准发力，制定针对性政策。这其实是一种结构性调控，既包括改革，也包括调整。努力让市场在资源配置中发挥决定性作用，大力破除市场障碍；充分发挥政府作用，努力促进社会公平。积极平衡国内外需求，协调区域发展，缩小城乡差距，稳定农产品供给。最近几个月，中西部地区铁路、棚户区改造、污染防治等民生发展项目建设力度加大，扩大了长期制约我们均衡发展的瓶颈，有力支持了新型城镇化，有效增加了公共产品供给。

在经济运行新常态下，我们保持实力，深度聚焦，更加关注结构调整等长期问题，不要和个别指标的短期小波动共舞。比如7、8月份，用电量、货运量等指标出现一些波动，这是必然的，也是意料之中的，因为国内外经济形势依然复杂多变。去年下半年，我们的发展基础比较高。看中国经济，不能只看现在、看地方、看“单科”，还要看趋势、看大局、看“总分”。我们坚持区间控制的基本思路，只要经济增速保持在7.5%左右，再高再低，都是合理区间。特别需要注意的是，稳增长的目的是确保就业，调控的下限是相对充分就业。

随着总量的扩大，特别是服务业的快速发展，经济增长的就业能力扩大了，对波动的容忍度也提高了。还应该看到，中国经济有很大的韧性、潜力和回旋余地。我们采取的措施利当前、利长远，有能力防止大起大落，更不要说“硬着陆”了。当然，这并不意味着我们的发展没有困难或挑战。相反，我们面临的困难和挑战依然艰巨。

今年最后4个月，我们将统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，不断完善和创新宏观调控的思路和方法，在区间调控的基础上加强方向性调控，推进结构性改革调整，抱壮士断腕、最后一站的决心，推进引领全局解决眼前问题、长远发展的重点改革。一是继续从政府自身革命出发，进一步加大权力下放力度，深化财税改革，推进预算管理体制改革，使公共资金得到公平有效使用。

继续支持服务业发展，特别是扩大“营改增”试点；深化金融改革，推进民营银行试点工作，清理规范金融业准入限制，推动多层次资本市场发展；深化国有企业改革，推进价格改革，完善能源产品、药品和医疗服务价格形成机制；深化投资体制改革，推进政府购买服务、公私合作模式和特许经营制度。

二是继续着力解决深层次结构性矛盾，进一步增加公共产品有效供给，以此带动有效需求，弥补投资短板，扩大居民消费，拓展新的增长领域。三是继续用好、盘活增量和存量财政资金，进一步加大对实体经济、新兴产业和新兴业态的支持力度，让更多“三农”、小微企业和服务业受益。通过我们的努力，“改革红利”转化为“发展新动能”和“民生新福利”。中国有信心、有能力、有条件不断克服前进中的困难，实现今年经济社会发展的主要预期目标。