周声涛 王敏落马几天后山东省委常委开生活会 同僚震惊连用“深刻”

2014年12月中旬，山东省委原常委王敏落马，数天后该省省委常委民主生活会召开，省委书记姜异康带头进行了深入剖析。 齐鲁网 资料图

“继续发挥领头雁和火车头作用”“努力在全面建成小康社会进程中走在前列”。这是习近平总书记对山东的殷切希望，也是山东发展的新方向。

　　实现这一目标，靠什么？怎么办？2014年12月27日，山东省委常委班子召开民主生活会。整整12个小时的对照检查、批评与自我批评，让问题更明确，让思路更清晰。省委常委班子形成共识：抓住主线就会纲举目张，抓好关键就能带动全局，各项事业发展才能有根本保证。

全程参加民主生活会后，中央督导组组长周声涛点评，在严格党内生活、严守党纪、深化作风建设等方面突出问题得到识别，达到了提高领导班子和个人解决自身问题能力的预期效果。这是一次成功的、高质量的民主生活会。

严到问题上

“基层干部是一、一、二、二。他们充满了辛辣的批评，无情，心连心。我们应该做得更好。”这个经验，省委常委们都有分享。

　　在第二批群众路线教育实践活动中，省委常委分别参加指导了1—2个基层党组织的专题组织生活会，给自己和省委常委班子查摆问题找准“靶子”，为省委常委班子民主生活会“预热”。

2014年11月中旬以来，省委常委班子和成员通过个人自学和集体学习，深入学习研究了习近平总书记系列重要讲话。民主生活会前，省级领导干部带队调研，通过现场听取意见、书面征求意见、走访群众等方式广泛征求意见，梳理总结意见建议127条。11月下旬以来，省委书记蒋益康带头与各位常委谈话。省委常委之间，省委常委主要负责同志和分管部门也普遍进行了两轮谈心。

　　去年教育实践活动总结大会后，姜异康先后主持召开省委教育实践活动领导小组会议、省委常委会议，调度整改落实进展情况，认真开展“回头看”。民主生活会前，省委专门召开常委会议通报整改落实情况，班子成员主动对号入座，哪些问题没有解决完成、哪些整改质量不高，都一一对照检查，逐一认领责任。

打开真诚“可辅导”的大门，深入基层虚心求教，面对面沟通，发现不足点到为止。你得到的是最真实的体验，你带来的是发现问题的精准。干部群众提出的问题，班子成员互相指向的问题，班子成员个人觉得合适的问题；团队集体调查的问题与团队成员个人调查的问题是一致的；团队成员心中想提出的意见，会前谈话交流时提出的意见，会上互相批评时提出的意见是一致的。

　　省委常委班子的对照检查材料，由姜异康主持撰写，前后反复修改10余次，有2次基本定稿后推倒重来，省委常委会集体讨论研究2次；长达25页的省委常委班子对照检查材料，有18页是指出问题和剖析原因；每位省委常委自己撰写、10余次反复修改个人对照检查材料。

严格设定高标准

　　结合习近平总书记对山东工作的重要指示精神，省委常委班子从自我解剖入手，深入查摆存在的问题和发展中的不足。

山东是经济大省，发展任务重、压力大。在上次民主生活会上，蒋益康检讨说，正确的政绩观没有牢固树立。在这次民主生活会上，蒋益康再次深刻反思，“用新思想、新方法、新理念解决矛盾和问题是不够的。“做好党的建设是最大的政治成就”的观念没有牢固树立。

　　就在省委常委班子民主生活会召开前几天，山东省委原常委、济南市委原书记王敏因涉嫌严重违纪违法被组织调查。如此严重的问题出现在自己身边，让常委们深感震惊与痛心。

常委会组成人员深刻分析:王敏问题是个人问题，但深刻反映出常委会班子没有尽到主要责任，思想政治建设存在差距和不足。深刻反映了常委会班子自身建设管理不严、缺乏监督，严肃政治纪律和政治规矩存在漏洞和薄弱环节。

　　“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，党委书记是第一责任人。我作为省委常委班子的班长，首先认领责任，一定深刻警醒，坚决做从严治党的书记。”姜异康凝重坚定地亮明态度。

山东产业结构重、能耗高、污染严重，这些问题并没有得到明显缓解。济南因雾霾严重，多次被环保部点名通报。“政府直接负责经济发展和社会各领域的改革创新。”省长郭树清说，“作为省政府主要负责人，与总书记的要求和群众的期望相比，履职上还有很大差距。”

　　“随着职务升迁和工作条件改善，特别是担任省级领导职务以后，用于开会、学习文件和组织协调的时间较多，下基层调查研究少了，和基层群众面对面交流少了，对群众喜怒哀乐的感受也不那么直接了。”省委副书记王军民自我批评。

严格，严格的高标准。不回避热点问题，不惧揭开盖子，不抓每一寸，是这次山东省委常委会民主生活会最重要的基调。

　　每个省委常委不仅解剖自己“刀刀见肉”，互相批评也不留情面：

“对政治纪律和组织纪律的研究很少，大多停留在原则和概括要求的层面。政治地位不高，政治敏感度不够。”

　　“党风廉政建设，虽然会议开了、部署有了，但在落实上还不严格、不到位，常委班子表率作用没有发挥好。”

“有时候工作过于谨慎，对未来充满期待，试图找到一些大家都满意的方式，所以会犹豫不决，需要进一步增强责任精神。”

　　12个小时的民主生活会，气氛时而凝重，时而激昂。省委常委共提出批评意见和建议134条，平均每人都有13条之多。

严谨务实的效果

　　这次民主生活会，省委常委班子形成共识：坚决贯彻党要管党、从严治党方针，切实从思想上、行动上、制度上进行综合整改。

省委常委会研究制定了整改方案，从五个方面明确了33项整改任务:一是坚持意识形态党建，进一步壮大思想理论武装；二是严格遵守政治纪律和政治规则，推动党内政治生活严格常态化；三是坚持把做好党的建设作为最大的政绩，在党员干部教育管理监督各方面落实严格要求；四是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争；五是提高创造性贯彻中央决策部署的能力。

　　抓好党建是最大的政绩。省委常委班子把党建工作与经济社会发展各项工作一同谋划、一同部署、一同考核。常委同志每年至少为分管部门或联系点单位讲1次党课，每年至少带队对党的建设情况督导1次，推动党建工作各项任务落实。

贯彻落实习近平总书记对山东工作的重要指示，在经济发展新常态下实现山东科学发展、率先发展，是对常委会思想境界和能力的现实考验和重大考验。

　　省委常委班子提出，要坚持以总书记视察山东重要讲话和重要批示精神为指引，牢牢把握“一个定位、三个提升”。“一个定位”就是以“走在前列”为目标定位，发展思路着眼“走在前列”谋划，发展布局围绕“走在前列”展开，发展举措针对“走在前列”制定，发展成果用“走在前列”衡量。

“三个升级”是:提高发展标杆，争当经济转型发展、质量提升、效率提升的排头兵；提高工作标准，努力做到站位高、谋划深、要求严；提升精神境界，努力承担责任，锐意进取。

　　“常委同志要做严守党的纪律的表率，强化政治意识、规矩意识和纪律意识，在重大原则、大是大非问题上，旗帜鲜明、立场坚定，勇于同一切错误的思潮作斗争。”省委常委班子认为，严起来，要严把整改关，不仅要解决新问题，也要时刻“回头看”，对以往发现的问题继续抓、不松懈。对上次尚未完成或需要长期整改的任务，省委常委班子决定继续纳入此次民主生活会整改方案，持续抓好整改落实。