上海孔明灯 沪人大代表建议禁放孔明灯 相关部门称将进行深入论证

由于孔明灯笼的易燃材料和明火飞行的特点，容易对高压线路、通信设施甚至飞机安全造成安全隐患，对人民生命财产构成严重威胁。东方集成电路数据

继上海外环线内区域禁止燃放烟花爆竹后，受年轻人青睐的端午等节日放飞孔明灯这一行为也在被讨论是否应该限制。

6月9日，日本站记者获悉，上海市人大代表顾鹏飞提交的《关于禁止在上海燃放孔明彩灯的建议》已得到质监、公安等职能部门的答复，上海市公安局回复将提出立法建议。

放孔明灯存各种安全隐患

孔明花灯，又称“许愿灯”，已成为端午节等传统节日中年轻人青睐的浪漫表达方式。然而，上海市人大代表顾鹏飞认为，燃放孔明彩灯有其潜在的危险。

孔明灯属高空明火飞行物，由易燃的灯笼和燃烧时间较长的固态可燃物组合在一起，而灯笼是由铁丝和纸质灯罩叠制成。

顾鹏飞指出，近年来，贩卖、燃放“孔明灯笼”的现象逐渐增多。然而，由于孔明灯笼的易燃材料和明火飞行的特点，很容易对高压线路、通信设施甚至飞机安全造成安全隐患，对人民生命财产构成严重威胁。

燃放“孔明灯”引发的火灾事故也屡有发生。顾鹏飞介绍说，孔明灯内含有明火，外焰温度高达300℃。且灯的燃放时间、地点和飘移方向、高度、距离均不确定，在放孔明灯时，无法控制落点，如果天空中风力不大，灯笼底部的燃料烧完后孔明灯会自动下降。

但是，如果空上有大风，孔明灯笼可能会被风吹起倾斜，甚至变形，导致底部的可燃物泄漏或点燃灯笼的纸筒。未点亮的孔明灯笼很可能落入危险品仓库、液化气站、加油站等消防区域。

另外，孔明灯也可能危及飞行器。民航有关专家认为，孔明灯会给飞机带来致命危害，如果处于飞机起降的航线上，高速飞行的飞机因云雾遮挡等原因无法发现而与孔明灯相撞，一旦被吸入发动机，会造成发动机损伤甚至停机，后果不堪设想。

为彻底消除安全隐患，避免悲剧发生，顾鹏飞建议，上海应尽快出台《关于禁止销售、燃放孔明彩灯的相关文件》，明确禁止任何单位和个人销售、燃放孔明彩灯。

上海公安局将借鉴烟花爆竹管控提出立法建议

对于顾鹏飞的建议，上海质监局表示，国家和上海尚未制定禁止生产和销售孔明灯笼的法律、法规和规章，也没有发布孔明灯笼的相关标准。

根据市质监局的监管职责，对于无法律法规规定和相关标准规范的孔明灯生产行为，只能根据备案的企业标准实施监管。但市质监局表示，将加强对孔明灯生产企业的监管，加大对无标生产企业的查处力度，同时积极引导相关组织制定团体标准。

上海市公安局表示，从公安机关执法的实际情况来看，首先，现行法律法规并未明确禁止燃放孔明花灯，且由于燃放孔明花灯在一定程度上不同于“使用明火作业”，公安消防部门难以适用相关规定进行监管，主要是发现后予以劝阻。

其次，除了在孔明灯放飞前发现并予以制止外，孔明灯升空后受气流影响，呈不规律飞行轨迹，公安消防部门执法人员也难以确认违法、违规行为责任人，无法有效开展处罚及教育工作。

“借鉴烟花爆竹管控的成功经验，要有效限制孔明灯的燃放，从销售环节即实施禁止十分必要。”上海市公安局表示，消防部门将结合《消防法》和《上海市消防条例》的修订工作，会同质监、工商等部门，就孔明灯安全管理立法的可能性进行深入论证，并适时向上海市人大提出立法建议。