王红光 宁波人大常委王红光遭举报：市中心大面积违建

宁波2013年3月19日，浙江省宁波市人大常委会委员王洪光因虚开42.46亿增值税专用发票被实名举报，在当地引起轩然大波。之后，宁波市国家税务局稽查局发现，王洪光为法人的洪光控股集团有限公司及其关联企业严重违反涉税法律35.44亿元，被罚款230万元。然而，事情并没有就此结束。2013年8月，记者向宁波市城管部门举报，王洪光在宁波市中心修建了5000多平方米的违法建筑。近日，本报记者发现，确实存在大面积的违法建筑，有些违法建筑已经存在了近十年。违法建设的事实也得到了当地城管部门的证实。

然而，3月19日，王洪光否认了这一违法建筑，称自己被诬告:“没有”。

全国人大常委会被举报:虚开增值税专用发票42亿

2012年7月，宁波市公民吴向宁波市国家税务局举报，集团董事长虚开增值税专用发票42.46亿元。由于报道涉及金额巨大，加上王洪光作为宁波市人大常委会委员的身份，这件事引起了媒体的极大关注，成为了民众热议的话题。

王洪光在20世纪90年代创立了宁波洪光家具，专业生产红木家具。作为一名企业家，王洪光积极参与政治。1998年，王洪光成为宁波市CPPCC人大常委会委员，2012年当选为宁波市人大常委会委员。2012年4月，“宁波帮”大会期间，王洪光作为宁波本土企业家代表登上主席台并出席开幕式。

记者吴和曾经是搭档。据吴介绍，2004年，通过吴的贷款融资，他们用空手套拍摄了位于宁波市中心江夏街5号的大楼。2006年初，他们又用空手套买了相邻的宁波第一百货。

2006年7月7日，以第一百货商店的名义向吴出具了股份证明，确认吴拥有第一百货商店45%的股份。事后，吴发现，第一百货公司的控制人在签署《股份证书》后，并未到工商局办理第一百货公司的登记变更。

2012年3月，吴起诉，请求法院将第一百货有限公司45%股权登记变更为其名称。双方正式反目成仇，上了法庭。

同时，吴还向国税部门举报了虚开增值税发票的行为。

2013年8月，宁波市国家税务局稽查局根据吴的举报线索及相关程序办理。

宁波市国家税务局稽查局发现，2008年1月至2012年7月期间，洪光控股集团有限公司及其关联企业未按正常经营要求开具增值税专用发票，实际涉及金额24.4亿元。同时，在没有实际业务操作的情况下，当月开具当月作废的增值税专用发票，涉及金额11.04亿元。企业上述行为严重违反《中华人民共和国发票管理办法》及其实施细则，但未造成国家税收流失。

根据发票管理办法及其实施细则，宁波市国家税务局稽查局对洪光控股集团有限公司罚款50万元，对宁波第一百货有限公司罚款40万元，对宁波洪光卢浮宫家具有限公司罚款40万元，对宁波大榭开发区华森贸易有限公司罚款40万元，对宁波吉利床上用品有限公司罚款20万元。

令吴失望的是，宁波市国家税务局稽查局发现为法人的控股集团有限公司及其关联企业严重违反涉税法律35.44亿元，被罚款230万元。她认为，王洪光作为全国人大常委会委员的身份影响了调查的公正性。

全国人大常委会再次通报:市中心违法建设5000平方米

王洪光在宁波虚开增值税发票引发的轩然大波尚未解决。2013年8月，吴向宁波市海曙区城管局举报，多年来在市中心宁波一百货、江夏街5号设置违法建筑5000余平方米，至今相安无事。

“一开始，他也向我展示了他的能力。”吴说，跟她提过，这两个地方要建5000多平方米的房子，才不会塌。如果他们将来被拆除，他们会赔钱。

据吴介绍，宁波第一百货和江夏街5号类似，但没有关联。王洪光通过修建空的中间走廊将两座建筑连接起来，同时在两座建筑的顶部修建了几栋房屋。

现在，第一百货一楼有手机市场，两栋楼的其他部分用来开洪光卢浮宫的家具馆。据洪光集团官网显示，家具馆面积2万平方米。根据记者提供的房产证信息，这两处房产的建筑面积不到1.5万平方米。两者相差仅5000多平方米。

洪光集团总部位于一号百货大楼7楼，还设有员工衣物储藏室和电梯设备室。据吴介绍，这栋楼原本只有六层楼高，后来又加了七层。

根据举报者提供的房产证，宁波一号百货大楼的最高楼层只有六层。

2月20日，洪光集团办公室主任石星在接受采访时表示，王洪光本人一直在处理该违法建筑，其他人并不了解情况。石主任说最近很忙，不在办公室。

之后，在记者的再三要求下，史导演给打了几次电话，但都联系不上。另一方表示，他们会在联系记者之前向领导请示。

根据相关部门备案的图纸，第一百货大楼很大一部分楼高只有三四层。但记者从洪光集团7楼总部往下看，发现这些房子已经长到了5楼和6楼，高的地方大部分被蓝色彩钢瓦覆盖。江夏街5号楼楼顶还有一栋小别墅式的建筑。

2007年，以王洪光为法人的第一百货有限公司向宁波市规划局提交外立面装修申请，申请在建筑顶部四周修建一圈高大的哥特式建筑。宁波市规划局核发的《建设工程规划许可证》允许宁波第一百货有限公司装修外立面，但建筑规模为“0平方米”。

记者发现，正是这座哥特式建筑挡住了江夏街1号百货大楼和5号楼楼顶的违章建筑。如果你不从高处往下看，你不会发现宁波市中心的大楼楼顶有这么多违章建筑。

王洪光回答城市管理:政府将进行全面发展

2013年11月29日，宁波市海曙区城管局向吴发出书面回复:“根据现场检查，该区域房屋老旧，房屋全部完好。我局江夏中队将联系相关部门调取相关资料，进一步了解该区域建筑物的相关情况。”

"违法建筑不仅在洪光卢浮宫上，还在下面."宁波市海曙区城管局江夏中队中队长夏文国告诉记者，洪光卢浮宫地区的老房子都是上世纪八九十年代建造的，现在看到的房子都已经拆改了至少10年，建成后面积有所增加。

夏文国说，由于洪光卢浮宫拆除后的重建，很难分辨原貌，而且因为变化很大，根本分不清哪一方是违法的。城管部门不知道违法建筑面积的具体数量，需要测绘才能确定。

如何处理这部分违章建筑也让夏文国感到很心疼，因为违章建筑已经和合法建筑融为一体了。他认为最好的办法就是把街区整体开发，各级地方政府也有这个想法。

但是，“有明显屋顶的违章建筑必须拆除。”夏文国介绍，洪光卢浮宫楼顶有三处明显的违章建筑，分别用作会议室、办公室和仓库，总面积500-600平方米。

宁波市海曙区城管局江夏中队调查发现，上述三处违法建筑均建于2004年至2006年间。2014年1月20日，中队向洪光卢浮宫发出《接受调查通知书》，要求企业法人到局备案。

2月19日，宁波市海曙区城管局江夏中队副队长陈到集团与连线。明确告诉陈副队长，2014年上半年卢浮宫所在的第一百货大楼和江夏街5号街区肯定会整体开发。

不过，夏文国告诉记者，他所在的单位今年上半年还没有收到上级部门关于开发该地块的任何文件，因此将依法依规对楼顶违章建筑进行查处。

3月19日，夏文国告诉记者，从当天下午开始，第三方测绘公司将对1号百货、江夏街5号进行测绘，并绘制图纸确定具体违规行为。

“口头上，如有违反，我们原则上会配合拆迁”。夏文国19日表示，此后王洪光一直在城管中队，但“最终必须以书面形式确认”。

据夏文国介绍，拆迁方案将在测绘后确定，需要讨论。“许多部分连接在一起，包括顶部”。

根据计划，洪光卢浮宫的屋顶将于6月底拆除。

宁波人大:请有关部门秉公执法

作为宁波市人大常委会委员，王洪光如何看待自己的违法建筑？宁波市人大常委会是什么态度？

2月24日，记者致电宁波市人大常委会发言人郑宏，了解宁波市人大对王洪光违法建设的意见，希望通过宁波市人大与王洪光联系采访。

郑宏回复记者，不知道相关情况，需要了解后再回复，但可以帮忙联系王洪光。

2月25日，郑宏告诉记者，他已经给王洪光发了一封信，希望他能配合记者的采访，把事情说清楚。“有问题也可以说出来，有机会就说出来。”

郑宏说，宁波市人大常委会以前没有听说过王洪光的违法建筑，但通过记者的介绍知道了这件事。宁波市人大常委会领导对此态度明确:“常委会组成人员也是代表，代表要模范遵守国家法律法规。”

郑宏明确表示，宁波市人大将跟进关注此事。如涉及违法违规行为，请有关部门秉公执法。"违法违规会受到相应的惩罚，如果违规了，就应该改进."

此后，记者多次致电集团办公室主任石，但始终无人接听。

“没有”。3月19日，记者终于联系到了王洪光。当记者问洪光卢浮宫有没有违法建筑时，他明确回答没有，说是诬告，要求记者“去城管问问”。说完，王洪光挂断了电话。

随后，记者多次致电王洪光，但无人接听。记者给王洪光发了一条信息，问他既然被诬告，为什么不站出来把事情说清楚。但截至发稿时，记者从未收到王洪光方面的回复。

　　最后这个建筑是拆是留，记者将继续关注。