天津万通新城国际 天津受损建筑谁来赔偿 律师：先确定事故责任主体

8月14日，邢先生和他的妻子，都是警察，在距离爆炸现场不到两公里的金隅兰湾社区回家取一些生活必需品。房子里满是碎玻璃。新京报记者彭紫烊摄

天津港爆炸已经一个多星期了。在这次罕见的爆炸中，相当数量的建筑物被摧毁，这也使得受损建筑物的维修和赔偿成为近几天的热门话题。天津港受爆炸影响的社区破坏情况如何？爆炸造成的房屋损失应该由谁来承担？为此，记者进行了调查采访。

事件

万科海港城损失最严重

公开资料显示，万科海港城、亓航嘉园、万通新城国际、万科金域蓝湾、万科双子星等十余个社区在爆炸中受损。其中，万科海港城距离爆炸中心最近，去年开业的三期距离爆炸中心不到600米。

“房子里所有的门窗甚至防盗门都被震坏了，走廊里全是玻璃。”海港城业主赖先生介绍，爆炸发生时，所有门窗都被巨大的冲击波摧毁，整个小区基本上没有一户家庭幸免。除了门窗，住宅区的电梯大多损坏、停运。

万科北京区域CEO刘晓表示，由于电梯井是管道，更容易受到冲击波的影响，所以即使在距离爆炸中心比较远的万科兰湾、金隅，各楼层的电梯门都有不同程度的损坏。

在8月17日召开的万科半年业绩汇报会上，万科集团总裁于亮也表示，万科在爆炸现场附近的三个项目，即万科海港城、金隅蓝湾、双子座社区，共涉及5200户。目前已允许受影响的业主分批回家查看损失，万科将在政府的指示下全力配合安置工作。

其实，除了担心建筑结构受损外，危险化学品爆炸引发的次生灾害也是周边小区业主最担心的。“真没想到它离危险化学品仓库这么近。现在已经爆炸了，不知道它的污染会影响多久，影响有多深。”一位住在亓航嘉园的业主告诉媒体。

“我以为那是一个生活区。谁知道这么近还有一个危险化学品仓库？现在整个社区都是空。反正最近一段时间肯定是活不下去的。”万科金隅蓝湾的李先生也这样告诉记者。

焦点

如何赔偿买家和开发商的损失

面对惨重的损失，很多业主都焦急万分。对于他们来说，谁该为自己的巨大损失负责，成为了这几天最关心的话题。有人认为政府有管理不当的过错，政府应该承担损失；也有观点认为，事故责任方在整个过程中存在重大问题，损失应由事故责任方承担。更有传言称，万科集团董事局主席王石宣布将回购参与天津爆炸案的万科海港城小区。然而，这一消息很快被万科否认。

“这是假信息。万科集团没有发这个消息，也没有向业主做出类似承诺。”万科北京公司媒体负责人表示:“由于事件的严重性和特殊性，目前所有救援工作都由政府牵头。万科也是这次事件的受害者，现在的主要任务是配合政府进行救援和安置。至于房屋维修和赔偿计划，目前还没有出台。”

“对于这场灾难，社会有完善的机制来处理损失，不能由万科独立承担。”于亮在万科半年业绩发布会上也是这么说的。同时他透露，万科从2010年开始在天津收购土地，而周边土地在2013年被改建为危险品仓库，万科并未收到任何相关通知。

据媒体报道，爆炸不仅给受影响的居民造成了损失，也给房地产开发商造成了损失。目前，该地区开发商的损失将超过10亿元。据万科相关负责人介绍，海港城三期共有3067户，其中已入住2966户，剩余101户未出售。万科负责人表示，买家和房企都是受害者。“我们还有很多卖不出去的，不应该卖。”

声明

对于不明责任方，很难谈赔偿

8月19日，在天津港8.12特大火灾爆炸事故第十场新闻发布会上，天津市委常委、滨海新区党委书记宗对事故中受损房屋的处理进行了回应，称:“损失赔偿合理。”据他介绍，在房屋修缮方面，目前政府已经宣布成立由区长牵头的房屋修缮服务中心，并制定了更加详细的方案。此外，在修复房屋的过渡期内，政府还为受损、受害和受影响的居民提供了过渡性安置费，这项工作已经开始。不过，在赔偿问题上，宗表示，由于房屋受损程度不同，需要经过专业评估机构评估后才能制定方案。而且受损房屋的赔偿需要按照市场化原则购买服务。

北京汇都律师事务所首席律师张博表示:“政府在这里应该起到补充帮助的义务，政府没有直接的赔偿责任。从目前的法律层面来看，法院很难支持政府回购。但是，从法理的角度来看，如果政府有过错并造成损失，过错方应当承担相应的责任。目前，除了海瑞公司，还有哪些人对事故负责还没有确定。只有确定了事故的责任主体，我们才会开始谈赔偿。”

北京市国顺律师事务所首席律师林认为，这起事故应该是侵权事故，首先要看房屋的受损程度。房屋不能再满足居住要求，存在严重安全隐患的，责任方应当赔偿房屋应有的价值。“此外，在识别房屋是否满足居住需求时，还应评估和考虑化学品对周围环境的危害。”林还指出，“现在，最大的责任方是国际，但如果后来发现政府对这起事故负有责任，那么政府也应该承担部分赔偿。”

参考

黄岛和福岛事故由责任方赔偿

事实上，此前国内外也发生过类似事故，责任方对事故进行了赔偿。

2014年1月12日，中石化宣布承担赔偿因2014年11月22日黄岛中石化东黄输油管道泄漏爆炸事故造成的经济损失7.5亿元的责任。相关赔偿资金主要来自中石化往年积累的安全生产保险资金和公司与商业保险公司投保的商业巨灾保险的保险理赔资金。

“在责任认定上，中石化承担主体责任，区政府和政府承担相关责任。在居民安置方面，前期政府出面安置居民，最后市财政统一从中石化获得相应资金。”一位知情人士向记者描述了当时的大致处理情况。

受2011年日本3·11大地震影响的福岛核电站事故，导致日本东北部和关东地区7个县约15万户家庭受到放射性污染影响。今年6月底，事故责任方日本东京电力公司正式宣布，将支付赔偿共计约7.1万亿日元，包括工商部门业务损失赔偿、撤离人员精神赔偿、洗消费用等。

据媒体报道，据业内学者专家估算，天津爆炸事故中财产损失巨大，预计赔偿金额约50-100亿元。目前的悬念是事故责任最大的海瑞公司是否有赔偿能力。工商登记资料显示，海瑞公司成立于2012年11月28日，注册资本1亿元。

本版由新京报记者陈玉明撰写