农村老年人养老问题 民政部谈农村养老难题：进一步加强农村敬老院发展

民政部社会福利中心副主任甄今天在新闻发布会上表示，民政部将从五个方面探索解决农村养老问题，今后将进一步加强农村敬老院发展，推广农村互助幸福院模式，希望城乡能与养老机构对接。民政部今日召开一季度例行新闻发布会，公布《社区服务体系建设规划》《社会养老服务体系建设规划》等国家专项“十二五”规划实施情况。

有记者问，农村养老是制约养老服务业发展的难题。有媒体报道，农村那些留守老人生活困难，甚至遭遇一些侵害。民政部采取了哪些具体措施来解决这个问题？

甄梁冰说，农村养老问题是一个大问题。大量农村老年人是留守老人、高龄老人、空巢老人、独居老人，生活十分困难。民政部在“十二五”期间开始探索解决这一问题的办法。

一是将农村敬老院发展成为区域性农村老年人服务中心，扩大服务范围，为社会老年人提供服务。“十三五”期间将进一步加强，同时注重医养结合。

二是普及总结邯郸互助幸福家园建设。互助幸福医院是农村的自治组织，利用农村原有的学校、大队等一些现有的公共资产，进行简单改造，提供给老年人。“十二五”期间，国家从彩票公益金中拨出30亿元支持农村互助幸福家园发展，累计资助互助幸福家园10万户。

第三，农村有一些残疾、痴呆和慢性病老人。这些家庭和这些老人是最痛苦、最难解决的。在辽宁做了一个实验，就是把农村的残疾人或者慢性病、卧床老人聚集在一起，建立了一个老年护理中心，由民政、财政、卫生、人社等部门来做，解决了一个人的护理问题，解放了一个家庭的问题。这是一个很好的探索，但需要投资和医疗。

第四，我们希望连接城乡。城市养老机构相对稀缺，农村地区相对广阔。城市和农村能结合起来吗？城市给农村一些技术支持和资金支持，农村养老机构结合老年人的休闲娱乐，让农村也有收入，老人也有去处。同时，将民间资本和社会力量引入农村，是因为现在在农村，老年人的潜在需求大，但盈利点低，农村老年人的经济条件有限。在这方面，能否通过政府的三项补贴制度，让农村老人有收入，还有民间力量在农村开办一些养老机构？

　　第五，目前城市建立了大概有840多个面向社区居家老人和家庭的养老服务信息平台，其实这些平台要扩大服务，以后也可以覆盖到所在区县农村的一些老年人，这些老年人也是一个大数据，蕴含着的需求量也非常多，推进这些信息平台走向农村，为老年人来提供服务。