高龄 报告：2020年北京80岁以上高龄老人将增至60万

资料图董照片

中新网北京7月6日电7月6日在北京发布的一份报告指出，北京人口正在老龄化，老龄化人口发展迅速。到2020年，北京市80岁及以上老年人将增加到60万人左右，迫切需要大力发展医养融合服务。然而，医疗水平低、资源不足、政策执行不力等三大问题成为障碍。

6日，北京社会科学院与社会科学文献出版社联合发布北京蓝皮书《北京社会发展报告》。

报告梳理相关数据后发现，2014年北京市65岁及以上户籍老年人200万人，占户籍总人口的15.0%。其中，北京市70岁以上老年人有97.2万人，占户籍老年人口的近50%；80岁及以上登记老年人口增至51.6万人，占登记老年人口的四分之一以上。

按照这个增速，到2020年，北京80岁及以上的老年人将增加到60万左右。此外，目前有14%的老年人生活不能自理，近一半是残疾人和痴呆。

报告指出，由于身体疾病和精神心理问题，老年人和残疾人、痴呆者行动能力有限，无法独立完成简单的饮食和日常生活，迫切需要专业的养老护理甚至长期护理服务，特别是将医疗服务、健康咨询服务、健康检查服务、疾病诊断和护理服务、大病康复服务等与生活护理服务、精神心理服务、文化活动服务等养老资源相结合，形成医养融合的养老服务新模式。

报告指出，目前北京市发展医疗一体化模式主要存在三个问题。

一是养老机构医疗水平低。在北京400多家养老机构中，只有62家有诊所，36家纳入定点医疗保险服务。

二是基层医疗门诊资源闲置与护理资源不足并存。在门诊方面，由于医疗卫生条件和现行医保报销制度的限制，很多老年人宁愿选择“医疗水平高”、“药品种类相对齐全”、“报销方便”的二、三级医院，也不愿去距离较近的社区医院就诊，导致社区医疗机构资源闲置，阻碍了社区层面医疗养老一体化的发展。

在住院方面，由于社区没有建立有效的长期护理机制，一些需要长期康复护理和临终关怀的老年人不得不留在医院，这也使老年人承担了沉重的经济负担，其亲属也饱受长期护理之苦。

三是政策落实不到位。在投融资方面，配套土地政策和多元化投资机制不完善，导致养老设施建设和融资管理存在诸多困难。

运营成本方面，税收、水、电、气、通信等优惠政策。都没有落实到位，养老机构难以运营和留住专业人才。

此外，在医保报销方面，按照现行的医疗报销制度，养老机构中老年人的慢性病管理和保健费用不在医保范围内，具备医疗机构资质的养老机构普遍收费较高，导致很多需要长期护理服务的老年人未能及时得到护理。