改革的实质 习近平确立改革三个“不能变”原则

习近平确立了三个“不变”的改革原则

"直到退潮时河岸变宽，没有风吹动我唯一的帆。"中国特色社会主义进入新时代，全面深化改革进入新阶段。改革需要新气象，坚持原则很重要。11月20日，习近平总书记主持召开十九届中央全面深化改革领导小组第一次会议。会议指出:“无论改什么，改哪一步，都要坚持党对改革的集中统一领导。发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标是不可改变的。坚持以人民为中心的改革的价值取向是不能改变的。”新时代全面深化改革必须始终坚持这三个“不变”。请和“学习中国”一起学习。

2017年2月13日，省部级领导干部学习贯彻十八届六中全会精神座谈会在中央党校召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在开幕式上发表了重要讲话。

第一，党对改革的集中统一领导是不能改变的

党政军学民本，党领导东西南北的一切。全面深化改革是新时代条件下我们党领导全国各族人民的新的伟大变革。坚持党对改革的集中统一领导，是改革成功的根本保证

党的领导保证了改革的方向。“方向决定道路，道路决定命运。”改革的性质和最终的成败取决于改革的方向。改革开放40年来，中国取得了一系列伟大成就，实现了从站起来、富起来到强起来的历史性跨越。根本原因在于，我们党始终坚持正确的改革方向和立场，不走封闭僵化的老路，不走改旗易帜的邪路，排除各种干扰，确保改革不变质不走样。随着新时代的到来，新矛盾的形成，新征程的开启，全面深化改革有了新的任务。一方面，要继续完成十八大以来部署的各项改革任务，狠抓落实，保持改革的连续性；另一方面，要根据十九大提出的改革新要求，肩负起新时代改革的新任务，推动改革向纵深发展。在这个过程中，必须始终坚持党对改革的集中统一领导，确保改革朝着有利于党和人民事业发展的方向前进。

党的领导团结了改革力量。全面深化改革是一项复杂的系统工程，各项改革措施之间的关联性、耦合性要求很高，要统筹推进，就要凝聚各方面、各层次的力量。习近平指出:“只有党中央有了权威，全党才能牢牢团结起来，全国各族人民才能紧密团结起来，形成同心同德、战无不胜的力量。”在新的历史起点上全面深化改革，是一项崇高使命和艰巨任务。只有坚持党对改革的集中统一领导，把全党思想统一到中央全面深化改革的重大决策部署上来，使党的意志在改革的各个内容、各个环节中脱颖而出，进而统一广大人民群众的思想，才能形成强大的改革合力，确保改革取得成功。

2014年2月17日，省部级领导干部学习贯彻党的十八届三中全会精神座谈会在中央党校召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在开幕式上发表了重要讲话。

第二，改革的总体目标不能改变

“依法治国有主体，依法行政有秩序”。只有有了坚定的目标，我们才能赢。改革是一项复杂而艰巨的系统工程。改革的具体措施和方法可以因地制宜，但改革的总体目标不能改变。习近平指出:“必须坚持和完善中国特色社会主义制度，不断推进国家治理体系和治理能力现代化，坚决破除一切过时的思想观念和体制机制，突破利益固化的壁垒，吸收人类文明的有益成果，构建完整的制度体系。科学规范、行之有效的制度体系，充分发挥我国社会主义制度的优越性。”

完善和发展中国特色社会主义制度。在社会主义条件下，改革的本质是社会主义制度的自我完善和发展。改革既不是对社会主义根本制度的否定，也不是细节上的修修补补，而是在坚持社会主义基本原则的前提下，适应时代发展的新要求，改革生产关系和上层建筑中一些不合理的、过时的方面和环节，兴利除弊，破旧建新。正如习近平总书记所说:“我们全面深化改革，不是因为中国特色社会主义制度不好，而是要把它搞得更好。”今天，摆在我们面前的一项重大历史任务，就是推动中国特色社会主义制度更加成熟定型，为党和国家事业发展、人民幸福安康、社会和谐稳定、国家长治久安提供一套更加完备、稳定、有效的制度体系。通过制度的完善，一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力将竞相生成，一切创造社会财富的源泉将充分流动，创造的成果将更加公平地惠及全体人民。

推进国家治理体系和能力现代化。党的十八届三中全会上，习近平提出“推进国家治理体系和治理能力现代化”，并将其确立为全面深化改革的总体目标，在党的十九大报告中得到运用。国家治理体系和治理能力是一个国家制度及其实施能力的集中体现。目前，我们的治理体系和能力落后，跟不上现代化的步伐。新时代改革的目标仍然是完善经济、政治、文化、社会、生态文明、党的建设等各个领域的体制机制和法律法规，进一步提高改革发展稳定、内政外交、国防等方面的治理能力。习近平指出:“推进国家治理体系和治理能力现代化，就是要适应时代的变化，不仅要改革不适应实际发展要求的体制机制、法律法规，还要不断构建新的体制机制、法律法规，使各方面制度更加科学、更加完善。实现党、国家、社会治理的制度化、规范化、程序化。”

2017年10月25日，党的十九届一中全会刚刚选出的中共中央政治局常委、李、汪洋、王沪宁、赵、韩在人民大会堂亲切会见采访十九大的中外记者。这是习近平发表的重要讲话。

第三，以人为本的价值取向无法改变

为民改革不仅是我们改革的价值尺度，也是最根本、最核心的价值取向。习近平指出:“必须坚持人民主体地位，坚持立党为公、执政为民，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，在一切治国理政活动中贯彻党的群众路线，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，依靠人民创造历史伟业。”

为人民改革。新时代，我国社会主要矛盾发生了变化，人民对美好生活的期待越来越高。人民期待更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的生活条件、更优美的环境、更丰富的精神文化生活。全面深化改革又改变了什么？怎么改？人民有呼声，改革要做；让人民过上好日子是我们一切工作的出发点和落脚点。习近平指出:“以人民为中心的发展思想体现在经济社会发展的各个方面，让人民群众关心和期待什么，改革必须抓什么和推进什么，通过改革给人民群众带来更多的收益。感觉。”

改革要靠人民。人民是历史的创造者，是我们一切力量的源泉。没有人民的支持和参与，任何改革都将只是空的一座城堡，不可能成功。改革开放40年来，中国不断以改革回应和解决发展中的问题，创造了经济社会发展的“中国奇迹”。进入新时代，改革进入深水区、攻坚期，矛盾错综复杂、利益纷争无数，剩下的都是“硬骨头”。习近平指出:“无论遇到什么困难和挑战，只要人民支持和参与，就不会有不可逾越的困难和障碍。我们一定要贯彻党的群众路线，同人民心连心，同甘共苦，团结人民。”

只有改革开放才能发展中国，才能发展社会主义，才能发展马克思主义。站在新的历史起点上，应对改革“万千变局”，必须始终坚持这三个“不变”，坚定不移高举改革开放伟大旗帜，坚定不移推进改革不断深化。