十八大后人事安排 十八大后81名中央委员履新 16名中央委员退居“二线”

十八届五中全会召开在即，中央委员们又将齐聚北京共商大计。这两年的全会，中央委员总是一大看点。因为本轮反腐触及高层官员数量空前，在全会上撤销和递补中央委员几乎成为“标配议程”。

传统上，大选之年选出的中央委员会五年来相对稳定，即使微调也不会动太多。然而，长安街知事发现，从十八大到十八届五中全会的三年时间里，205名中央委员中有104人更换了职务，调整规模罕见。

81人履新，“冷转热”成职务调整亮点

长安街知事发现，十八大当选中央委员的央企高官普遍重用，军工工程师调任重庆市委副书记，航天科技官许任国家航天总监，中国银行肖钢主管证监会。航天科技的马兴瑞换了五年的位置。由航天科技董事长调任工信部副部长，后南下广东担任广东省委副书记、政法委书记、深圳市委书记。他的职位可以说是一年比一年新。

“冷转热”是中央委员职务调整的另一大看点，一些原在研究机构、社会团体、“冷门”岗位和边远地区工作的官员纷纷转任封疆大吏和要害部门，比如中华全国总工会书记处第一书记王玉普，十八大后先是转任中国工程院副院长，近期又接掌中石化，这位老石油人在此轮反腐大潮中可谓是“独善其身”。其外，编办主任王东明调任四川省委书记，国家行政学院党委书记李建华出任宁夏自治区党委书记，中国科协常务副主席陈希出任中组部常务副部长，国家信访局长王学军出任安徽省长，中央驻港联络办主任彭清华出任广西自治区党委书记，新疆自治区主席努尔·白克力出任国家能源局长，他们的职务调整后，为仕途的下一步发展拓展了更大空间。

作为新员工，袁的岗位调整有点“忽冷忽热”。去年8月，还不到退休年龄的袁从山西省委书记一职调任中央农村工作领导小组副组长。从外部来看，两者之间有很大的“差距”。众所周知，袁任职期间，山西省委遭遇“崩腐”。

中国残联党组书记王新宪是一位正部级干部，2013年，59岁的他在没有任何征兆的情况下卸任党组书记，在残联中班子的排名一下子变为第8位，官方也没有对外说明具体原因。这种调整在以往十分罕见。王职务调整后不久，他开始兼任全国政协社会和法制委员会副主任。

16人退二线，全部到人大政协发挥余热

能当选中央委员的部级干部，大多数是“老将”。他们年满65岁后，通常被分配到全国人民代表大会和中国人民政治协商会议。他们继续“发挥余热”，暂时不办理退休手续。我们经常称这种安排为“退二线”。

云南省委书记秦光荣“退二线”颇有些特别，他64岁就被提前安排到全国人大任职，外界对此的解读与上文提到的袁纯清类似。在他任内，云南省多位省级领导落马，成为山西之外又一反腐重灾区。

年轻的海南省省长蒋被迫“退二线”。今年1月，他突然调任江苏省人大常委会党组书记、常务副主任。在全国“两会”上，他解释说“耳朵好就不退休”，显然是身体原因。江是江苏人，事业起步于江苏，所以这次调整可以算是落井下石。

解振华和孟学农是中央委员中两位“特殊”官员，他们皆曾因任内发生重大事故而引咎辞职，后又东山再起，还进入了中央委员会，也是对过往政绩的一种肯定。值得一提的是，孟学农在人才济济、高官如林的全国政协里，还当上了专委会的主任，更是展示出其资历的不一般。

已退二线的中央委员不会因工作调整而辞去中央委员职务，但将继续履行职责，直至十九大换届选举。

7位中央委员“落马”，三名少数民族高官递补中委

党的十八大以来，已有7名中央委员被免职。他们属于国家权力的核心阶层，却以“晚节”收场。其中，第一批“大老虎”蒋洁敏、李东生、杨金山在四中全会上被免去中央委员职务，前三名中央候补委员马建堂、王作安、毛万春分别被撤换。今年以来，先后罢免了令计划、周本顺、杨、苏四位中央委员，其中令计划、周本顺、杨在会前被“双开”。五中全会将撤销他们的中央委员资格，由贵州省委常委、统战部长刘，海南省委常委、政法委书记，吉林省委常委、政法委书记金代替，他们都是少数民族。

值得一提的是，十八大后，蒋洁敏和周本顺一度还出任了重要职务，蒋从中石油董事长上调国资委主任，周本顺从中央政法委秘书长转任河北省委书记，曾被视作获得重用。两人最后殊途同归，可见中央反腐之坚定决心。

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