中国洋垃圾禁令 中国“洋垃圾”禁令引人关注 全球面临严峻挑战

中国禁止洋垃圾后，欧美后院被封锁

在美国波特兰，“模范回收者”萨蒂什和阿琳·帕西卡最近也产生了担忧。通常，他们回收旧油漆粉刷墙壁，收集雨水浇花，堆肥剩余的食物，仔细分类纸张和塑料，并定期送到回收站。但不久前，回收站的工作人员告诉他们:“我们不回收这些塑料。”

自今年1月以来，美国西海岸的许多州都面临着垃圾堆积的问题。在接受《纽约时报》采访时，俄勒冈州的一名废物回收者表示担心，自年初以来，他的库存开始“失控”，因为他只能进进出出。他身后是一堆堆大大小小的废弃塑料包裹，排列成两座“高山”。

短短几个月，“垃圾危机”就登上了美国、英国、德国、韩国、日本、澳大利亚等国家的头条。

2017年7月起，中国向世界宣布不再接受废塑料、废纸、废渣、废纺织品、废渣等24种进口固体废物。在过去的20年里，世界上大约一半的可回收物品被运往中国。随着2018年1月禁令的生效，这些俗称“洋垃圾”的外来固体废物不得不“另辟蹊径”。同时，他们也向全世界提出了一个问题:自己的垃圾应该去哪里？

在从事垃圾分类多年的环保志愿者陈看来，这是一个“牵一发而动全身”的问题。“全世界都面临挑战，中国也有自己的挑战”。

图为拍摄的洋垃圾。中新社发宋照片

失去控制

在加拿大科尔切斯特县，450吨薄膜塑料被机器压缩成立方体，整齐地堆放在空的地面上。过去，这个城市所有的薄膜塑料都被运到中国，但现在他们面临着被雪慢慢覆盖的命运。

在2月初的一周，加州萨克拉门托的垃圾回收商将290吨可回收垃圾倾倒入垃圾填埋场。在过去，如果这些可回收的废物出口到中国，他们可以获利100万美元。未来，他们将为处置付出同样的代价。

澳大利亚维多利亚州议会开始恐慌。每年，装满电线、金属和纸壳的集装箱都会准时抵达中国海岸，然后被转售、分拣和再加工。每个集装箱价值高达10万美元。今年2月，维多利亚州13个区的废物承包商宣布将停止接收可回收物品。州政府必须保证当地的垃圾承包商可以将回收服务延长到7月份。但这只能解决燃眉之急，长期规划尚未确定。

禁令的信号已经发出。2013年以来，中国海关总署联合各部门共同发起的“绿篱行动”，为“洋垃圾”敲响了环保警钟。

2017年7月，中国国务院办公厅印发《国务院办公厅关于印发禁止外来垃圾入境推进固体废物进口管理体制改革实施方案的通知》，正式通知世界贸易组织在2017年底前紧急禁止4类24种固体废物入境。

直到它生效的那一天，全世界才发现，中国作为世界垃圾接收大国的时代已经结束。

前20年，中国是世界上最大的废物进口国，废物成为中国制造业蓬勃发展的物质来源。仅去年一年，欧洲、日本和美国就向中国出口了2700万吨废纸和730万吨塑料垃圾，价值37亿美元，占世界废塑料总量的56%。

北美固体废物协会执行理事大卫·彼得曼认为，随着中国成为世界上最大的制造商，中国生产的可回收物品数量已经超过了10年前的数量，这意味着其对进口废物的依赖程度降低。这是中国放弃进口“洋垃圾”的主要原因。

然而，更严重的问题是环境。由于缺乏有效的监管，大量进口废物对中国环境造成了极大的危害，并威胁到公众健康。

“我们不得不承认，回收是一把双刃剑。与原有资源相比，它付出的代价肯定要小得多，但再生过程中仍会有废水废气排放，如果控制不好，仍会有污染。”陈对说道。

广东贵屿曾经是中国进口电子垃圾的回收中心，一度成为人们关注的焦点。根据2003年的一项调查，该镇80%的儿童血铅含量高。

2017年，纪录片制作人王久良用镜头记录了一个垃圾处理厂的惊人画面。河流被污染，村庄被垃圾堆包围，塑料瓶堆积成山，很容易引发火灾。

淹没在垃圾堆里的工人徒手采摘，不顾烟雾的刺激性气味和毒性，通过燃烧样品来区分塑料的种类。母亲们抱着脸上有苍蝇的孩子，青春期的女孩阅读从垃圾堆里挑选出来的英语广告。孩子随意拿起医用针，吸里面的水，或者把医用手套吹成气球玩。

这些照片令澳大利亚专栏作家凯蒂·卡尔穆斯基感到震惊，她对此感到担忧。“如果不彻底改变过度消费的社会文化，运往中国的垃圾迟早会进入我们的后院。”。

变化

垃圾处理是一个不能丢下不管的问题。随着我国禁令的生效，有人担心大量垃圾会被运往管理不那么严格的欠发达地区。虽然在过去的30年里，很少有人能与中国的固体废物回收市场竞争，但与2016年相比，英国对越南和马来西亚的废物出口在2017年翻了一番。当地人更愿意关注标志成功的诱惑——葡萄酒、太阳镜和昂贵的手表。

欲望繁荣的背后，是人类产生的垃圾不断增长。

每年有800多万吨塑料被倾倒入海。每分钟，全世界使用超过100万个塑料袋。每个塑料袋的平均“工作寿命”只有15分钟。它们的退化需要1000年。

《科学进步》杂志2017年发表的一项研究显示，自20世纪50年代以来，全球共生产了83亿吨塑料，相当于18400座迪拜世界第一高楼哈利法塔、56000艘尼米兹级航母空，即5500万架巨型喷气式飞机。

其中，63亿吨塑料完全变成了废物。只有9%的废塑料被回收利用，12%被焚烧，剩下的79%将被深埋在垃圾填埋场或堆积在自然环境中，还有一部分将被倒入海洋中，成为一种浓稠的“塑料汤”，容量几乎相当于得克萨斯州的大小。根据目前的生产趋势，研究人员推测，到2050年，世界上将有大约120亿吨塑料垃圾。

根据美国环境保护署的数据，美国人平均每天产生超过4磅的垃圾。这是1960年产量的两倍多，比西欧国家多50%。

在英国，每天大约有70万个塑料瓶被丢弃。如果首尾相连，它们的长度大约等于三条英法海底隧道。

根据联合国大学的一项研究，在过去的五年里，亚洲的电子垃圾数量增加了63%。仅在中国，这一增长就超过了一倍。崭新的手机和电脑，往往在衣着光鲜的男女手中被更新的“兄弟”取代不到两年。

禁令发布时，一位澳大利亚网友在社交媒体上表达了情感，“在此之前，我从来不知道我们扔掉的垃圾会被运到中国，而不是在中国回收处理。我们需要更少的包装，更多的环保袋和玻璃瓶，我们需要制定相应的激励措施。我们必须面对猖獗的消费主义的后果。

回答

今年1月，陈和一批倡导“减塑”全球行动的团队前往欧盟总部布鲁塞尔进行调查。令她高兴的是，在比利时街头，一个卖汤的路边摊男孩递给她一个零浪费的瓷杯，而不是用塑料杯盛汤。在此之前，玻璃瓶的矿泉水和饮料被广泛用于欧洲的酒店和餐厅进行再利用。

“当我们面对这个问题，或者说当世界面临这个挑战的时候，首先要思考的是如何减少垃圾的产生，然后从国际贸易的角度来看，如何禁止固体废物的跨境转移，而留下我们自己国家生产的东西。在你自己的国家处理。”陈对说道。

“是时候告别看不见的垃圾回收时代了。”一则评论说。

澳大利亚回收理事会和废物管理协会联合呼吁联邦和州政府尽快“重启”当地的回收行业计划，推动循环经济的创建。

该计划预计投资1.5亿美元，将致力于发展当地的废物回收基础设施，以消化滞留在当地的废物。

但澳大利亚废物管理协会首席执行官盖尔·斯隆对此并不悲观。“我们应该认识到，出口实际上是商品，而不是废物。澳大利亚此前错过了一个重要的经济机会。不仅如此，她自信地告诉媒体，这个计划还可以提高就业率，每1万吨再生材料就能创造10个工作岗位。

英国首相特蕾莎·梅宣布启动新的25年环保计划，重点是“向塑料宣战”，目标是到2024年“消除手提包、食品包装和一次性吸管等所有可避免的塑料垃圾”。

该计划推出的主要措施包括“敦促超市设立无塑料通道”，拆除新鲜蔬菜和水果的包装，以及杜绝不必要的塑料垃圾。

“塑料垃圾是我们这个时代最严重的环境灾难之一。仅在英国，每年丢弃的一次性塑料造成的垃圾量就能填满伦敦1000座皇家阿尔伯特音乐厅。”特蕾莎·梅说。

欧盟正式开始了反对塑料垃圾的战争。欧盟呼吁到2026年将成员国公民每年使用的塑料袋数量从90个减少到40个。到2030年，所有塑料包装将被回收，55%的塑料将被重复使用。

欧盟还将投入3.5亿欧元进行研究，实现新型塑料的生产和回收利用，并为成员国提供计划，指导消费者对可回收塑料进行分类和收集。他们还计划在欧洲街头修建更多的直饮水点，以减少人们对瓶装水的需求。新的标签印在塑料包装上，这样消费者可以更清楚地判断它们的可回收性。

在美国，一些垃圾回收公司正在制定更高、更复杂的垃圾分类标准，并引入人工智能来处理垃圾。在流水线上，智能机器人一分钟可以分拣80件废品，远超人工一分钟分拣30件的速度，正在成为新的宠儿。

韩国资源回收联合会正在全国范围内召集13，000家回收公司，并计划规范废旧塑料等回收资源的收集。

陈更关心的是生活垃圾的最终回收。“当我们的环境承载能力越来越差的时候，我们自己的垃圾也需要处理掉。我们需要考虑如何规划我们的废物管理。”

她将此前被称为北方“废塑料之都”的河北文安与被称为“世界最大电子垃圾村”的广东贵屿进行了对比。被媒体曝光后，文安数千家垃圾处理厂被当地政府关停，而广东贵屿建设循环经济产业园，1000多户电子拆解户组成公司入园统一管理。

“一南一北的命运，我觉得有很多事情值得思考。”陈告诉中国青年报和中青在线记者。

禁令的生效也影响了国内的一些回收行业。

2018年3月，她走访了广东省佛山市顺德区杏坛镇，这里是广东最大的进口废塑料交易加工基地。如今，空大量建厂，到处贴满了“工厂出租”的信息。招聘广告显示，工人需要跨境在越南工作。

陈了解到，2017年下半年后，这个基地近一半的商人都搬到了东南亚国家。

“禁令发布后，我们也需要尽快出台相应的政策，保留现有的回收体系和力度，更好地规划和利用存在了几十年的废塑料基地，更有效地回收利用我国日益增多的废塑料。”陈在报告中指出。

中国青年报中青在线记者江山来源:中国青年报