国家管网公司 国家管网公司在北京正式成立 油气体制改革迈出关键一步

中国石油天然气管网集团有限公司在北京正式成立。组建独立的国家管网公司，推动形成上游油气资源多主体、多渠道供给、中间统一管网高效集输、下游销售市场充分竞争的“X+1+X”油气市场体系，是深化油气体制改革的重要内容。国家管网公司的成立，标志着资产转移、业务发展、规章制度制定的真正运行阶段。

据了解，国家管网公司将主要负责国家油气干线管道和部分储气调峰设施的投资建设；负责干线管道的互联互通和与社会管道的连接，形成“全国网络”；负责原油、成品油、天然气的管道输送，统一负责全国油气干线管网的运行调度，定期向社会公开剩余管道输送和储存能力，实现基础设施向所有合格用户公平开放。

国家管网公司相关负责人强调，近年来，我国油气资源消费快速增长，未来需求将持续增长。随着中国能源工业的发展，国家管网公司将继续成长。目前我国油气管道密度与发达国家相比仍有较大提升空，管道输送能力有待提高。未来，加快管网设施建设，更好地服务经济社会发展，将是国家管网公司成立后的重要发展机遇。

北京燃气集团研究院副院长白军表示，国家油气管网公司汇集了中石油、中石化、中海油的主要长输管道、部分地下储气库和LNG接收站的资产，具有协调全国油气资源配置、运输和储存的核心能力，是政府战略和全球管控油气市场的抓手。公司按照政府计划从事骨干长输管网建设运营，有利于管网互联互通；并且是独立的油气储运服务企业，有利于油气基础设施的公平开放。

国家发改委价格监测中心研究员刘满平认为，管网独立、市场全面开放是全球天然气行业的大趋势。组建国家级油气管网公司，可以说是中国天然气市场化改革的关键一步，将为民营企业和国有企业在更加公平的市场环境下合作竞争创造条件，中国天然气行业告别“大而不强”的局面才有可能。然而，中国天然气行业长期积累的问题，并不能通过成立国家油气管网公司在短时间内彻底解决。正式运营后将面临的问题或风险，只能通过不断的改革创新来面对和解决。