高质量发展 更高质量发展三大方向

作者:张学良

2018年11月5日，习近平总书记在首届中国国际进口博览会开幕式上宣布，“支持长三角区域一体化发展并将其转化为国家战略”，“完善中国改革开放布局空”。在今年的政府工作报告中，李克强总理提到，要把长三角区域一体化发展提升为国家战略，制定并实施发展规划纲要。长三角地区作为我国经济实力最强、开放程度最高的地区之一，需要率先实践更高质量的一体化发展。

一是以中心城市引领城市群发展，建设现代化都市圈。长三角地区包括上海、江苏、浙江、安徽四省一市，面积超过35万平方公里。要突出重点，以中心城市引领城市群发展，打造重点区域。都市圈是城市群的核心，也是突破城市行政边界，促进生产要素跨区域优化配置的较小空规模。要加大研究力度，及时出台上海、杭州、南京、合肥等都市圈发展国家规划，率先在都市圈突破，加快在规划对接、改革联动、创新协同、设施互通、公共服务、市场开放等方面推出创新举措。二是探索多种形式的新型城市合作，引进小规模、跨区域的区域合作示范区。探索上海与杭州、南京、合肥等区域中心城市在产业分工、人才交流等方面的合作，放大上海的辐射带动作用；利用好G60、G40等重大交通走廊优势，以G60科技走廊建设为契机，利用上海、杭州、合肥等地优势科技资源，强化沿线城市辐射带动作用，积极打造G40健康生态走廊，将上海的生命健康产业与南通、常州、南京、亳州等具有生态绿色优势的地方相结合，带动苏中、皖北发展；率先在长三角省际交界处建立合作示范区，加快发挥示范区在深度产业合作、制度创新、生态环保等方面的示范引领作用。

　　三是强调文化在长三角一体化发展中的特殊作用，以文化软实力推动区域融合。共同的区域文化可以大大降低长三角一体化发展中的合作成本，加快各类生产要素在区域内的自由流动。长三角地区更高质量一体化发展应当加强对传统文化的传承与对外来文化的融合，创造独特的文化魅力，提升百姓对区域的认同感和归属感，这有利于推动经济合作，也会增加对国内外人才的吸引力。