上海酒吧一条街 上海火爆永康路酒吧街全面整治 90余商家仅19家合规经营

2016年7月15日，永康路，顾客在酒吧街喝酒狂欢。魏，本站见习记者

从8月1日11时10分开始，位于上海市徐汇区的永康路启动了整条道路的全路段、全时段、全天候禁止占道经营行为，也标志着永康路酒吧街整治正式开始。

8月5日，本报记者从徐汇区政府召开的永康路整治媒体吹风会上了解到，永康路共有90多家商户，其中19家完全合法合规，酒吧众多的永康路东段43家商户中仅有11家牌照齐全。此次整治将按照“规范合法经营、取缔非法经营”的原则进行，预计10月底、11月初完成。

酒吧街已有5年历史，居民投诉频频 

位于徐汇区北部的永康路，近年来成为一条自发形成的酒吧街，吸引了不少在沪外国人。然而，一些商家不规范的经营行为和中西文化的差异也导致这条街长期陷入矛盾。许多居民向政府反映，酒吧街的噪音和音乐每天持续到凌晨，使他们无法正常休息。一些外国人甚至在街上停下车，在路上飙车。2013年3月9日，有居民因为受不了，开始往楼下泼水。

2016年7月11日，时任徐汇区区长的鲍炳章向媒体表示，永康路所处的衡山路复兴路历史文化风貌保护区，上半年启动了建国西路、乌鲁木齐南路等10条道路的综合整治，在此基础上，永康路、嘉善路也将纳入全面整治范围。

8月5日，本报记者从新成立的永康路整治工作组获悉，永康路整治工作方案已经确定，将严格遵循“规范合法经营、取缔非法经营”的原则。目前，永康路环境综合整治工作已由永康路田萍街道、市场监管局执法大队、区酒类专卖局、田萍城管中队、街道房管办、永平房产、田萍路派出所、新旭辉集团共同启动。

然而，这条酒吧街是从何而来的呢？

“永康路从嘉善路到太原路长550米。以襄阳南路为界，分东西两段。”田萍街道党工委副书记高长生表示，传统意义上的永康路酒吧街是指永康路东段，这里曾经是露天菜市场，环境非常凌乱。当时政府进行整改，引入派丰公司管理，吸引部分属于新旭辉集团的商铺和少量私人商铺投资。此后，经过两三年的运营，引入的商业形态难以维持。2011年底，派丰公司引进了第一家酒吧企业，却意外取得了不错的经营业绩。此后，其他酒吧相继进驻，逐渐形成了这样的酒吧街。

随着周围居民反映渐渐强烈，特别是发生“泼水事件”后，2014年，徐汇区相关部门曾经进行过永康路酒吧街经营的整治工作，通过商家自律公约，要求22点以后商家不得再向顾客售酒，同时对商家的桌椅进行规范，要求不能超过一定标准，督促商家将大桌改成方桌，确保人行道的通行不受影响。 “这些举措出来后，还是不能完全解决扰民的问题。”高长生坦言。

2016年7月16日，在永康路，住在酒吧街二楼的陈数和侄子展示耳塞。因为酒吧街太吵，晚上12点前不戴耳塞很难入睡。魏，本站见习记者

将出负面清单引导永康路业态调整

永康路整治工作组组长刘海生表示，作为衡山路复兴路历史文化风貌保护区大规模整治工作的一部分，永康路整治涉及永康、太原、桃源三个居委会。经初步勘查，东段永康路有商户43家，其中890%为酒吧，仅有11家证照齐全。永康路西段的商户散了又散。整个550米长的永康路有90多家商户，其中19家合法合规、证照齐全，其余70家将纳入整治范围。

他透露，此次整治的范围包括：整治各类擅自“居改非”及违法搭建、 改建，基本消除消防等公共安全隐患，恢复房屋居住功能；取缔无证无照经营及超范围经营商户，强化食品卫生监管，规范经营行为；杜绝跨门占道经营，疏通街面交通秩序，净化周边治安、卫生环境。

从8月1日起，永康路开始在所有路段、所有时间、所有日期禁止占用道路。“目前没有商家违规。”刘海生表示，整改将按照整改方案分步实施。7月底至8月底，田萍街道将牵头协调区内相关行政执法部门，按照各自分工，共同对存在问题的商户进行宣传，告知其违法违规行为，发布违法处罚通知书，督促各商户自行整改。

“我们给商户一个月的自行整改时间。”刘海生表示，从8月底开始，将由区相关行政执法部门研究并执行处罚措施，对擅自“居改非”、违法搭建、擅自改变房屋结构的商户，依法责成其主动整改，对未整改商户，督促大业主及物业管理方落实帮助整改，恢复建筑结构及使用性质；对无证无照经营、超范围经营、跨门占道经营商户进行依法处罚、取缔。

对于依法可以继续经营的11家酒吧，刘海生表示，这些商户的酒类经营许可证将于2017年12月到期，但根据相关规定，只要商户没有违法违规行为，酒类经营许可证可以换发。“关于居民反映强烈的营业时间问题，由于法律法规没有明确规定，我们政府部门只能继续倡导，会有一些措施督促商户自律，要求商户晚上10: 00起停止营业。”刘海生表示，下一步，将在永康路管委框架下，形成永康路常态化长效管理机制，市场管理部门将加强日常监管。

据天平街道介绍，在整治完成后，将结合区域产业结构调整升级工作，请专业规划机构制定导则，有序推进永康路沿线业态调整，确保经济发展与“风貌保护区”功能定位相适应。“政府是科学地引导其进行业态调整，而不是指令其进行调整，届时，会提供一个负面清单，明确列出哪些业态不建议在这些风貌保护区的道路上存在。”天平街道负责人表示。