养老保险基金 人社部：全国企业养老保险基金累计结余还有5万多亿

4月21日，根据各地养老金发放情况，人力资源和社会保障部养老保险司司长聂明娟今天表示，总的来说，参保缴费没有问题，全国企业养老保险基金累计结余5万多亿元，有坚实的物质基础。主要问题是省与省之间的结构性矛盾比较突出。21日，人力资源和社会保障部召开2020年第一季度新闻发布会。聂明娟介绍，2月20日，人力资源和社会保障部、财政部、国家税务总局发布《关于阶段性减免企业社会保险费的通知》，规定从2月起，对企业缴纳的养老、失业、工伤三项社会保险单位缴费实行免、减、缓。人力资源和社会保障部作为抗击人类和社会流行病的特别运动得到了大力宣传。两个月过去了，在多方的共同努力下，效果更加明显。

第一，政策执行100%。截至3月底，各省出台了自己的减免税措施，全部按照拔尖政策执行，所有减免税政策全面落实，符合条件的企业全部享受阶段性减免税政策的优惠。

二是两个月累计减免实有资金2329亿元，其中养老保险2184亿元，失业保险75亿元，工伤保险70亿元。减免税政策的实施，对促进企业稳定、扩大就业、尽快复工复产发挥了重要作用。

第三，中小企业是主要受益者。2329亿元救助资金中，中小企业1893亿元，占比81.3%。养老保险减免的2184亿元中，中小企业1802亿元，占比82.5%。体现了政策的差异化和精准性。

四是2月、3月企业共缴纳三项社会保险费286亿元，其中养老保险费254亿元，进一步缓解了企业的困难和压力。

聂明娟说，由于去年降低社保费率政策的上调，今年1-3月，全国企业共减免三项社会保险费1296亿元。两项政策的叠加有效降低了企业的生产经营成本，进一步增强了企业的获得感。

各地保障养老金发放情况如何？聂明娟说，总的来说，保证付款没有问题。我国企业养老保险基金累计结余超过5万亿元，具有较为坚实的物质基础。主要问题是省与省之间的结构性矛盾比较突出。为了确保分配，人力资源和社会保障部采取了以下措施:

一是组织实施中央资金调节制度。3月，人力资源和社会保障部会同财政部发布了2020年企业基本养老保险基金中央调剂预付计划。4月初，一季度调整资金已全部拨付完毕。在实施过程中，我们还专门协调提前拿到了一些资金，并有针对性地增加了一季度中央调整分配给湖北省的额度。

二是定期调度各省资金安排，对年度资金准备情况进行详细调研，帮助协调资金调度问题。

三是指导各省加快推进省级统筹工作，解决省内资金不平衡问题，更好保障全省养老金发放。截至目前，全国已有20个省份实行省级统一资金收付。到年底，各省将实现资金统一归集、统一支出，这不仅将进一步增强全省基金保险分配的保障功能，也将为实现全国养老保险统筹奠定良好基础。

下一步，人力资源和社会保障部将指导各地继续落实社会保险费分阶段减免政策，同时加强地方资金收支监测，指导各省做好资金调度，确保养老金发放。