重大疫情 三部门发文部署 重大疫情防控救治要具备这些能力

中新网5月21日电新冠肺炎疫情引起了人们对该国预防和治疗重大疫情能力的高度关注。

近日，国家发展改革委、国家卫生健康委、国家中医药管理局联合印发《公共卫生防治能力建设方案》，对重大疫情救治基地建设和传染病集中救治能力提出了具体要求。

资料图:4月22日，中国疾控中心传染病研究所流动P3实验室团队抵达黑龙江省牡丹江市康安医院，这将大大提升康安医院的核酸检测能力。中新社记者吕品摄

改善疾控机构的设施设备条件

-每个省至少有一个P3实验室

三部门发布的《方案》中明确提出，要全面完善疾控机构设施设备，实现每个省至少有一个达到生物安全三级的实验室，每个地级市至少有一个达到生物安全二级的实验室，具备传染病病原体、健康危害因素和国家卫生标准的检验检测能力。

《方案》提出了各级疾控中心的具体工作重点:

县疾控中心要着力提高疫情检测和现场处置能力，加强基础设施建设，完善设备配置，满足现场检查、流行病学调查和应急处置需要。

市疾控中心重点提升实验室检验检测能力，加强实验室设备升级和生物安全防护能力建设。鼓励有条件的市县整合市县两级检验检测资源，配置流动生物安全二级实验室，统筹规划，满足区域内快速检测需求。

国家和省疾控中心重点提升传染病检测“一针一线”能力和突发传染病防控快速反应能力，推动中国疾控中心病毒种子库及相关实验室升级改造，支持省级疾控中心病毒种子库和生物安全三级实验室建设，加强和完善国家应急急性传染病防控队伍装备配置。

资料图:一名护士走进ICU病房。安源照片

扩大传染病集中救治能力

-人口超过500万的城市，床位不少于600张

“方案”还涉及扩大传染病集中治疗的能力。

在县级医院床位建设方面，《方案》明确提出，县级医院传染病救治能力建设要“平战结合”，中西医并重，具备疫情发生时快速开放传染病床位的能力。人口不足30万的县原则上可以开设不少于20张床位，人口30-50万的县不少于50张，人口5-100万的县不少于80张，人口100万以上

此外，县级医院应建造可转换病房，并扩大重症监护室的床位。一般重症监护床位按床位的2-5%设置。平时可作为普通床位使用，呼吸机等必要的医疗设备要根据不同的规模和功能进行配置，以便在发生重大疫情时立即转换。

此外，《规划》还提出以“平战结合、分级分类、高效协作”为原则，构建城市传染病救治网络。直辖市、省会城市、地级市要有传染病医院或相对独立的综合性医院传染病病区，实现100%合规，以中西医结合和医务人员培训作为本地区重大疫情诊治的主力军。

人口较少的地级市指定符合条件的三级综合医院作为传染病定点医院。原则上不鼓励新建独立的传染病医院。

根据《建议》，根据实际情况，每个城市选择1-2家现有医疗机构进行改扩建。100万人口以下的城市原则上有60-100张床位；100-500万人口的城市有100-600张床位；人口超过500万的城市，床位不少于600张。已达到传染病医疗条件的地区不再建设。原则上，重症监护室的床位占医院床位的5-10%。

在设备设施方面，《规划》明确提出加强重症监护室建设，配备床旁监护系统、呼吸机、体外膜肺氧合等相关设备。

资料图:江汉方舱医院内路边照片

重大疫情救治基地改造升级

-各省将建设1-3个重大疫情救治基地

新冠肺炎疫情的爆发凸显了各大疫情救治基地的重要性。

这一次，三部门在《方案》中要求依托综合实力较强的高水平医院，特别是传染病、呼吸系统疾病、重症等专科，根据人口规模、辐射面积和疫情防控压力，结合国家应急队伍。建设方面，各省将建设1-3个重大疫情救治基地，承担危重患者集中救治和应急物资集中储存，在发生重大疫情时能够快速反应，有效提高治愈率，减少危重患者。

原则上按照10-15%的医院床位、重症监护床位，设置一定数量的负压病房和负压手术室，并根据不同规模和功能配置必要的心肺复苏、呼吸机、体外膜肺氧合等医疗设备。

《方案》还专门提出加强应急处置物资储备。为重症患者治疗、一般患者监护、方舱医院设备等储备一定的物资。

此外，要推进平战结合的公共设施改造，借鉴方舱医院和人防工程改造经验，提高大型体育场馆、展览馆等公共设施建设标准，在新建或改建相关设施过程中充分考虑应急需求，完善场地设置、通风系统和后勤保障等设计，预留接口和管线、信息等改造用房，具备快速改造成治疗隔离场所的基本条件。