坚定发展信心 直面挑战 坚定信心：中国的发展充满希望

作者:吉林大学马克思主义学院，高德生，丁宏明，吉林省中国特色社会主义理论体系研究中心

在刚刚召开的十三届全国人大三次会议上，李克强总理提出了“发行1万亿元抗疫特别国债”、“降低增值税率和企业养老保险率”、“向普惠型小微企业发放贷款、向其他困难企业协商发放贷款”等一系列稳民生、促发展的重要举措。在全球新冠肺炎疫情严峻复杂、我国疫情防控“外防输入”压力不断加大、我国疫情防控常态化的特殊背景下，这份政府工作报告无疑是为全国人民打赢疫情防控攻坚战、实现全面建成小康社会目标的一剂“强心针”和“镇静剂”。但需要注意的是，由于全球疫情以及经贸发展的不确定性，政府工作报告对预期发展目标进行了适当调整，并未提出全年经济增长的具体目标。而是把稳定民生和就业、打赢脱贫攻坚战、实现全面建成小康社会目标放在优先位置。

海外疫情防控现状不容乐观。截至5月23日，新冠肺炎累计确诊病例超过522万，累计死亡病例超过33.5万。在新冠肺炎疫情蔓延的影响下，世界上许多国家的经济发展停滞甚至倒退。国际货币基金组织也将2020年全球GDP增速预期从1月份的3.3%下调6.3个百分点至-3%，这是自上世纪30年代大萧条以来最严重的经济衰退。面对疫情蔓延和世界经济发展的双重不确定性，不设定具体目标，恰恰是与时俱进的明智之举。这意味着我国能够以更灵活的方式应对未知的不确定性，这反映了我国政府部门控制中国经济发展的信心。但是，我们必须明确，没有提出具体的年度经济增长目标，并不意味着中国今年没有经济发展目标，也不意味着中国在严峻形势下对经济发展失去信心。

就宏观调控目标而言，“六保”是今年“六保”工作的重点。守住“六保”底线，才能稳住基本经济盘面；稳中求进，为全面建设小康社会奠定坚实基础。从某种程度上说，“保障居民就业、保障基本民生、保障市场主体”可以作为经济发展的目标，在经济发展过程中可以发挥“指挥棒”和“定星”的重要作用。我国过去几十年的发展告诉我们，只要能够实现城乡居民充分就业，保障中小企业的市场生存，稳定社会经济生活秩序，我国经济发展就不会停滞不前，只要内外部经济环境良好，我国经济就能够快速解放自身发展潜力，形成良好的供需循环，实现预期的经济发展目标。

虽然疫情对中国经济造成了一定的影响和冲击，但这种影响是短暂的、可控的。从整体情况看，中国经济发展的长期积极势头没有改变，支撑中国经济社会平稳运行和健康发展的基本盘也没有改变。4月以来，随着国内疫情防控态势持续巩固，复工复产复市进程扎实推进，企业生产需求逐步改善，人民群众消费潜力逐步释放，基础产业支撑有力，市场预期总体平稳，新动能逆势增长，经济活动不断增强。中国经济呈现出稳步前进的改善和发展势头。因此，即使今年不设定具体的经济增长目标，只要守住“六保”底线，稳住基本经济形势，做好“六保”，就能打赢脱贫攻坚战，实现2020年全面建成小康社会的目标，开启建设富强民主文明和谐美丽社会主义现代化强国的新征程。

短期经济指标只能代表一个国家在特定时期的发展趋势，但真正决定一个国家长期发展方向的是国家所追求的制度体系、价值观和发展道路。从这个角度来看，正是因为中国共产党始终秉持“以人民为中心”的发展思想和理念，把最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，他才会在一季度付出经济负增长的代价，在短短几个月内有效控制疫情， 愿意为解决一部分人的贫困问题而努力，在年度政府工作报告中反复强调把民生作为政府工作的重点问题之一。 正是因为中国共产党除了人民的利益之外，没有任何特殊的利益，党的一切工作都是为了实现、维护和发展最广大人民的根本利益，从而带领人民实现一个举世瞩目的发展奇迹。毫不夸张地说，14亿中国人民在党的领导下所发挥的蓬勃力量，是中国经济长期发展的动力和助推器。

当前和未来，中国经济发展仍将面临诸多风险和挑战，但我们拥有独特的政治制度优势、坚实的经济基础、巨大的市场潜力和亿万勤劳智慧的人民群众。只要我们正视挑战，坚定发展信心，增强发展动力，保持和利用好中国发展的重要战略机遇，当前的困难就一定能够克服，中国的发展就一定充满希望。