塞浦路斯危机 台媒：塞浦路斯危机的三方博弈

3月25日，台湾省《经济日报》25日发表文章指出，如果将塞浦路斯纾困视为一场游戏，参与的三方包括欧盟、塞浦路斯和俄罗斯。塞浦路斯是这场游戏中最大的输家，无论它是否接受欧盟的援助。对于欧盟来说，其后续责任和困难救助也会大大增加。因此，在这样的比赛中，俄罗斯可能会成为唯一的赢家。文章摘录如下:

欧盟成员国塞浦路斯国会否决了向银行储户征税的国际纾困条件，引发了危机蔓延的担忧。面对欧盟要求塞浦路斯在3月25日前筹集58亿欧元以获得100亿欧元财政援助的最后通牒，塞浦路斯似乎别无选择。最新消息显示，该国在与欧盟、欧洲央行和国际货币基金组织三大纾困巨头的磋商中取得了很大进展，欧元区财长将开会重新审查纾困案。塞浦路斯危机似乎有望得到解决。

塞浦路斯只是一个100万人口的小国。其年度国内生产总值约为175亿欧元，仅占欧元区国内生产总值的0.2%。然而，塞浦路斯位于欧洲和亚洲的地理中心，拥有可观的天然气资源和免税天堂的标志。其离岸金融业务相当发达，银行资产约为GDP的8倍。由于去年希腊纾困导致债务减记，塞浦路斯银行业损失惨重，处境危险。政府被迫向欧盟申请纾困。

虽然塞浦路斯是欧洲联盟的成员，但它与俄罗斯的关系非常密切。据悉，俄罗斯银行向塞浦路斯提供贷款约400亿欧元；据估计，去年有近1000亿欧元的俄罗斯对外投资和贸易通过塞浦路斯；塞浦路斯银行存款总额超过700亿欧元，其中俄罗斯存款估计高达260亿欧元；改变免税天堂的特点也成为俄罗斯巨额非法收入的洗钱中心。

与欧盟对希腊、葡萄牙、爱尔兰、西班牙等欧债国的纾困措施相比，塞浦路斯纾困案规模不大，但欧盟显然担心塞浦路斯纾困的最终受益者将是俄罗斯。因此，三巨头和塞尔维亚政府达成了严格的纾困条件，要求银行储户承担部分损失，但存款税是前所未有的，无论好坏都可以吃，导致储户挤兑。塞浦路斯人民的强烈反弹迫使其议会否决了存款税，但欧盟依然不为所动，态度强硬，给塞浦路斯下了最后通牒。可见其背后的政治因素已经超越了纯粹的经济考虑。

塞浦路斯政府的盘算是:一旦危机上升造成连锁效应，欧元区崩溃，国际压力将迫使欧盟做出让步，放宽纾困条件；其次，我们可以向俄罗斯寻求帮助，并交换开采天然气的权利，获得收入，并获得该国两大银行的股份以获得财政援助。然而，这种一厢情愿的想法并不奏效。国际金融市场对塞浦路斯国会否决存款税反应冷淡，塞浦路斯的情况越来越糟；除了同意向塞浦路斯提供贷款外，俄罗斯拒绝了财政援助的请求。现在塞浦路斯只能被迫面对现实。塞浦路斯国会通过了一些法案，如设立国家团结基金、实施资本管制措施以防止银行挤兑以及银行合并计划。官员还透露，国会将再次讨论存款税，并考虑对超过10万欧元的存款征收最高25%的存款税，以满足欧盟的救助条件。

如果将塞浦路斯纾困视为一场游戏，参与的三方包括欧盟、塞浦路斯和俄罗斯。从目前的情况来看，塞浦路斯显然是最大的输家，因为如果欧盟强加存款税条件，将会终结塞浦路斯离岸金融业务的发展。它将更加依赖欧盟国家的经济关注，自主性将大大削弱；但如果不接受欧盟的条件，我们只会破产，结果也不会更好。

如果欧盟与塞浦路斯达成协议，俄罗斯借给塞浦路斯的400亿欧元不会损失；俄罗斯人在塞浦路斯存款260亿欧元，即使存款要交税，最好还是由银行偿还；在这场危机中，塞浦路斯政府千方百计拉拢俄罗斯，也说明俄罗斯对未来局势会有一定的影响。因此，俄罗斯显然不是输家。

　　倒是坚持原则的欧盟冒了不小风险，因为塞浦路斯如开征存款税，对欧元区高负债国难免造成压力，尤其银行存款人担忧将来存款可能被课税而转移存款的风险升高，不利金融市场稳定。而塞浦路斯银行业若大幅萎缩，经济无以为继，欧盟后续责任以及纾困难度势必大增。最须警惕的是，欧盟以及ECB苦心建立的各种稳定机制，若因纾困塞浦路斯而让成员国信心动摇，则欧债危机再起将是迟早之事，欧盟难免沦为最后输家。