中国铁路改革 专家:中国铁路改革找准了方向 但难一蹴而就
2008年6月20日。近日,铁路货运组织改革启动,为铁路市场化改革打响了“第一枪”,表明铁路体制改革正在提速。对此,香港中通社援引广东省社会科学院经济研究员任志宏教授的话说,中国的铁路改革不同于以往任何一个国家的铁路改革,也不同于单纯的企业内生体制改革,不可能一蹴而就。任志宏表示,作为一个拥有13亿人口的大国,作为一种基本的交通工具,铁路改革要兼顾市场与效率的平衡,更承载中国人出行福利的飞跃和物流的效率与速度。
他认为,中国铁路具有公益性和盈利性的双重属性,两者应该相互兼顾。因此,“政企分开、网运分开、打破垄断、引入竞争”的铁路改革原则当然找到了正确的方向,但在特定时期,谁来保证其强大的准公共产品属性?
因此,任志宏强调,这些因素也应该在改革中加以考虑。我们现在应该注意的问题是,完全的市场化改革可能无法解决中国铁路长期存在的弊病。
分析指出,与铁路货运改革方案相配套的机构改革、资源整合、人员转岗,已在全国各个铁路局推行,反响良好,说明这第一步迈得不错。然而,与其他改革一样,铁路改革难一蹴而就。