完全市场经济地位 “完全市场经济地位”有多重要

原标题:“完全市场经济地位”有多重要

市场经济地位是反倾销中的一个技术条款和概念，关系到产品在反倾销调查中能否得到公平对待。因此，承认中国的市场经济地位将减少贸易争端，中国的对外贸易将得到公平对待。

欧洲议会全体会议12日通过非立法决议，反对承认中国市场经济地位。决议称，部分欧盟企业和工会担心，欧盟承认中国市场经济地位后，会有更多中国商品进入欧盟市场，从而威胁欧盟企业的生存，影响欧盟就业。决议强调，在中国达到欧盟关于市场经济地位的五项标准之前，中国对欧洲的出口仍应以“非标准”方式对待，即在对中国商品进行反倾销和反补贴调查的过程中，仍应评估中国商品的成本和价格是否为市场价格。

所谓“非市场经济地位”条款，是中国加入世界贸易组织议定书第十五条规定的，即在反倾销、反补贴调查中，中国产品的国内价格可能不被采纳，因为在欧美国家眼里，中国还不是市场经济，价格形成机制扭曲，不能被接受。根据第十五条，本条在反倾销中的适用期限为15年，即自2016年12月11日起自动失效。事实上，中国自加入世贸组织以来，一直致力于以市场为导向的经济体制改革，并努力获得“市场经济地位”。目前，世界上已有80多个国家承认中国是市场经济国家，但美国、欧盟等主要贸易伙伴和发达经济体从未承认过中国的“市场经济地位”。加拿大等一些发达国家甚至修改了反倾销法，取消了中国非市场经济地位的原定期限。

改革开放以来，中国在建立市场经济体制方面取得了巨大进步。中国的经济自由化指数排在俄罗斯之前，但早在2002年6月，美国就给了俄罗斯“市场经济地位”，从中不难看出西方国家的意识形态歧视。此外，中国加入WTO后，中国经济快速发展，外贸出口大幅增长，外汇储备屡创新高，“中国制造”充斥世界市场，美中贸易逆差居高不下，欧盟对华贸易逆差达550亿欧元。可见，欧美发达国家不仅仅是客观的经济标准，更是指政治经济利益。

随着中国加入世贸组织，对外贸易迅速扩大，“非市场经济”的帽子越来越成为许多中国企业的“紧箍咒”。“非市场经济地位”除了否定中国市场经济改革成果、影响中国国际形象外，还有其负面影响，尤其是在反倾销方面。一方面造成中国出口企业在应对国外反倾销时处于非常不利的地位，成为中国企业屡屡败诉的主要原因；另一方面，中国企业很难赢得反倾销，这在客观上进一步刺激了一些世贸组织成员对中国产品提起更多的反倾销投诉，从而阻碍了国内企业应诉，形成恶性循环。

市场经济地位是反倾销中的一个技术条款和概念，关系到产品在反倾销调查中能否得到公平对待。因此，承认中国的市场经济地位将减少贸易争端，中国的对外贸易将得到公平对待。在世界经济低迷的今天，中美作为世界两大经济体，理应有责任不断加强合作，共同应对金融危机，为世界经济全面复苏作出应有的贡献。一方面，美国享受中美合作成果；另一方面，也考虑到很多人不愿意承认中国的市场经济地位。

中国的市场经济地位是客观事实，目前国内有96%以上的商品都是由市场来决定价格的，在全世界，像这样的国家还说它不是市场经济国家，实在于理不通。伴随着中国经济出现巨大变化，中国敦促欧盟和美国等国尽快承认中国完全市场经济地位，将会迎来一个“双赢”的局面。正如欧盟前主席普罗迪所述的那样，给予中国完全市场经济地位是欧盟努力实现的目标，因为这不仅对中国有利，也有利于欧盟经济的发展。当然，最重要的是，中国要继续加强市场取向的改革，加快经济的市场进程。