中缅 中缅油气管道十年了

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中缅油气管道是中国继中亚油气管道、中俄原油管道、海上通道之后的第四大能源战略通道。中缅油气管道的建成运营对中缅两国都具有重要的战略意义。

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“一带一路”标志性工程

2020年1月17日至18日，应缅甸总统温敏邀请，中国国家主席习近平对缅甸进行了为期两天的国事访问，这是习近平主席2020年的首次出访。2020年又恰逢中缅建交70周年，在这个特殊的时间节点，习近平主席的出访无疑释放推动中缅共叙“胞波”情谊，共话合作大计的重要信号。

值得注意的是，在访问缅甸期间，习近平主席与缅甸高级部长昂山素季共同见证了“皎漂经济特区深水港项目协议”的交流仪式，这标志着“一带一路”框架下的中缅经济走廊从概念到实际规划建设的过渡。作为中国“一带一路”倡议的标志性项目和中缅经济走廊试点项目，中缅油气管道也迎来了具有特殊意义的10周年。十年前的6月3日，作为中缅建交60周年的重要成果和结晶，中缅油气管道项目正式开工建设。历经十年风雨，中缅油气管道已成为中缅互利共赢的友好象征。

中缅油气管道由中缅原油管道和中缅天然气管道组成。该项目由中国石油天然气集团公司和缅甸石油天然气公司共同建设。其中，中缅原油管道于2017年4月正式投产，从缅甸西海岸皎漂马德岛延伸至中国云南瑞丽，途经缅甸若开邦、马圭、曼德勒。目前已建成30万吨级原油码头，年生产能力2200万吨。中缅天然气管道起于缅甸西海岸的拉姆里岛，止于中国云南省瑞丽市。

中缅天然气管道与中缅原油管道平行。2013年7月28日，中缅天然气管道开始运营，并通过其分输站向缅甸市场输送天然气。截至2020年5月25日，中缅油气管道项目累计向中国输送原油3000万吨，天然气约265亿立方米，并向缅甸分输天然气46亿立方米。

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保障能源安全

对中国而言，中缅油气管道是保障中国能源安全的关键通道。中国的大部分外国能源供应来自中东和非洲等政治不稳定的地区，必须通过狭窄的海峡和竞争激烈的水路才能到达中国。确保安全可靠地获得进口能源对中国的可持续发展和经济增长至关重要。

目前，中国对原油的需求已经超过了其国内产量，自1993年以来，中国一直是原油的净进口国。2017年，中国超过美国成为世界上最大的原油进口国。这种对原油进口的依赖度可能会继续提高，有学者认为，到2040年，约80％的中国石油需求将来自除中国外的其他地方。因此，确保海上能源运输安全是中国能源安全的重中之重。

中缅油气管道建设前，中国进口原油约五分之四要经过马六甲海峡。中国一直担心其能源进口过度依赖马六甲海峡，这不仅是因为那里海盗猖獗，也是因为对未来中美关系的担忧。那么，在中国无法保证其在马六甲海峡的航运利益的情况下，这条战略通道实际上对中国构成了潜在的风险。

▲中缅油气管道

而中缅油气管道的最大优势之一，在于可以将来自中东地区的原油避开马六甲海峡，从缅甸经陆路直接输送到中国，使得中国能够拥有原油供应的多重安全保障。同样，中国国内对天然气的需求量也是极大的。尽管中国拥有世界上最大的页岩气储量，但由于地势的复杂性，可供开采的天然气量较低，因而中国的天然气需求也是通过进口渠道满足的。

根据彭博社发布的最新数据，中国满足国内天然气需求的进口依存度将从2017年的57%提高到2020年的75%。缅甸的天然气储量相当可观。根据亚洲开发银行在缅甸勘探53个陆上油气田和51个海上油气田后获得的调查报告，缅甸的石油储量为1.6亿桶，天然气储量为20.11万亿立方米，未来可能会发现更多的天然气储量。

通过中缅油气管道，来自缅甸的天然气可直接供应到中国西南的云南、四川、贵州、广西、重庆等多个省市区，缓解了中国国内天然气的供需紧张，促进中国西南地区的经济平稳运行。

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双方互利共赢

中国不是单方面的奸商。作为中国“一带一路”倡议的标志性项目和中缅经济走廊试点项目，中缅油气管道对中缅双方都是互利共赢的。中缅油气管道不仅为缅甸经济发展带来新机遇，还借助中缅油气管道成功开展油气外交，使缅甸成为亚洲能源大国，提升了缅甸在地区乃至国际事务中的地位。

缅甸电力与能源部部长吴温楷表示，截至2020年5月，中缅油气管道累计为缅甸带来直接经济收益约5.14亿美元，其中天然气管道2.52亿美元，原油管道项目2.62亿美元。“中缅油气管道解决了缅甸天然气开拓下游市场难题，不仅创造更多就业机会、实现出口创汇，同时带来税收、投资分红等在内的可观经济收益。”

中缅油气管道开通前，缅甸天然气资源丰富，但因技术不成熟无法开采，导致部分地区如曼德勒因天然气供应不足而停电，给居民生活和企业生产造成极大困扰。大量天然气通过中缅油气管道输送，距离曼德勒50公里处建成了缅甸最大的内燃机发电项目——焦西燃气电厂，年产能12.74亿千瓦时，可解决270万人的用电问题，电力基础设施的完善将直接助力区域经济发展。因此，中缅油气管道的建设也促进和改善了沿线地区的就业和民生。