农民工养老保险 民工养老保险尴尬：居民保险待遇低 职工保险门槛高

2月7日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，会议决定将新农村社会养老保险与城镇居民社会养老保险合并，建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度。在此背景下，从农村进城的农民工养老现状如何？如何改善他们未来将面临的养老状况？

无奈:两个“社保网”容不下农民工

2013年，中国农民工总数达到2.69亿。在中国发展的整个过程中，无论是过去、现在还是未来，他们都是不可忽视的力量。现如今，农民工参加城镇社会保障有两种选择:居民养老保险和职工养老保险。然而，在这两张“社会保障网”面前，很多农民工总是对“不高不低”一头雾水。

“居民保险福利低，员工保险门槛高”

两个“社保网”难以容纳农民工，这是半个月访谈中发现的一个现实问题:虽然城镇职工和居民养老保险在政策设计上完全向农民工开放，但对于部分农民工来说，存在居民不愿参加养老保险的问题，职工养老保险门槛较高。

在重庆，城乡居民养老保险并行运行，缴费标准相同，政府补贴相同，统称为城乡居民养老保险。在江津、合川等就业地区，在记者半个月采访的近40名农民工中，只有不到10人学会了参加居民养老保险。很多人说，居民养老保险虽然缴费少，每年设置从100元到900元五个档次，但60岁退休后，基本养老金只有80元/月，很多人觉得这个标准很难保证。

对于缴费基数高、保障标准高的城镇职工养老保险，很多农民工也有困难:一是认为城镇职工养老保险门槛高、费用高、收入低，不愿意花钱缴纳社保；二是部分中青年农民工认为社会保险只能在退休后才能享受，几十年后再参加保险没有现实的紧迫感。

在重庆市荣昌县唐翔街道一家机械磨具厂工作的农民工刘安平，月薪不到3000元。谈及不想参加职工养老保险的原因，刘安平说:“社保缴费标准高，平均每月200多元，一年两三千元。我家不富裕。我家孩子刚上初中，每个月生活费七八百块。我交不起社保。”

重庆市垫江县社会保险局副局长陈松算了一笔账:在垫江县，如果农民工以个人身份参加城镇职工养老保险，每月至少要交300元，最多750元，每年需要交3000元到9000元。社会保障缴款的数额每年不变。一般来说，标准会根据上一年度员工平均工资的变化而提高。对于平均月收入只有两三千元的农民工来说，职工养老保险的门槛相对较高。

据重庆市部分区县社保部门调查，农民工工资收入低于现有城镇职工。如果按照同样的标准参加社保，农民工的实际社保缴费将占当月工资的10%以上。很多人说负担重，参加保险的积极性不高。