电线杆广告 城市“牛皮癣”难根治：一根电线杆十几张小广告

无处不在。

一根电线杆上，小广告少则五六个，多则十几个。记者从银川市新宁巷北端走到南端，再沿着新华街走到鼓楼步行街。电线杆、路灯杆、街牙、灯箱等处有小广告或小广告清理后留下的痕迹。

“只要到处有显眼的地方，就有贴纸、手写颜料和喷漆……”银川市新华中街环卫保洁班班长丁说，该班负责玉皇阁南街到民族南街的路段。

在武汉，记者看到很多小区的街道和电梯的墙壁上都有很多小广告和打扫后留下的痕迹。有很多虚假的诈骗信息

城市“牛皮癣”大致可以分为三类:一类是涉嫌违法犯罪的信息，如“认证”“快贷”“套取公积金”；二是与普通人的日常需求有关，比如开锁、疏通下水道；第三，涂鸦。据武汉市城市管理委员会副主任朱建华介绍，武汉主要有前两个。

记者拨通了电线杆上小广告里的电话号码，几经联系换了三个地点，终于在银川市胜利南街见到了张女士。张女士说，花200元就能为记者办理一本假户口本，第二天就能拿到。“户口本、身份证、学历证书、印章等。和真的一模一样，身份证也可以是磁性的。”为了打消记者的后顾之忧，20分钟后，张女士将刚刚为他人制作的户口本封面和内页的照片发到记者手机上。

“小广告的信息很乱。制假售假的很多，造假的也很多。陷阱很多。”银川市兴庆区城南城管局局长王黎明感叹道。

反复且难以治愈

“你今天擦掉，他明天再贴，再画，再写；这里刚清理干净，那里不断冒出来。很难预防。我们都头疼。”丁很无奈。他们每天凌晨4点打扫街道，但是打扫完后不久，又来了一个。

“隐蔽性强，违法成本低，执法成本高。这是城市牛皮癣整治面临的两个问题。”朱建华说，发帖人员分工明确，组织严密，通常在夜间和凌晨发帖、作画。还有专门看风的人，很难当场抓到。

“还有一个问题，取证特别困难。”王黎明说，小广告产业链很多人都没见过面，很难找到幕后黑手，也很难从源头管理。而且需要公安、工商等部门配合，共同打击。

多元战略与突破

解堵与封堵相结合。武汉城管部门在各社区设立信息栏，指定专门区域供市民和单位张贴租房、开锁、通下水道等信息，满足民生需求。这就是“稀疏”；“堵”意味着城市要加大力度抗击牛皮癣。

抓住双手。依托政府，武汉城管部门与公安、税务、工商等部门通力合作，严厉打击假广告、假证件、假发票等涉嫌犯罪行为及其人员、窝点；武汉市蔡甸区、江夏区、洪山区一手依托市场，通过购买服务的方式将此项业务承包给企业，由企业负责整治牛皮癣。

科技显示出巨大的力量。银川采用一种纳米技术涂料，对沿街的墙壁、电线杆、灯柱、灯箱、配电箱等进行涂装。小的不干胶广告粘不住，涂在上面的油漆和墨水会用湿抹布擦掉，有预防作用，容易清洗。在一些地方，“叫你死”和“带你死”大大增加了癣控制的非法成本，使其不可持续。

　　发动群众。银川在全面推行门前“三包”中，把治理城市“牛皮癣”也纳入，发动全社会，请群众参与，群防群治共同预防和治理城市“牛皮癣”。本报记者 朱磊 付文 刘峰