创业投资引导基金 国务院决定设立国家新兴产业创业投资引导基金

据中国政府网消息，国务院总理李克强14日主持召开国务院常务会议，决定设立国家新兴产业创业投资引导基金，助力创业创新和产业升级；部署加快发展服务贸易，以结构优化空拓展发展；审议通过了《博物馆条例》。会议认为，设立国家新兴产业创业投资引导基金，重点支持处于“蹒跚”起步阶段的创新型企业，对于促进技术与市场融合、创新与产业对接、孵化培育面向未来的新兴产业、推动经济迈向中高端水平具有重要意义。会议确定，一是将中央战略性新兴产业发展专项资金与中央基础设施投资资金合并使用，盘活存量，充分发挥政府资金杠杆作用，吸引有实力的企业、大型金融机构等社会和民间资本参与，形成总规模400亿元的新兴产业创业投资引导基金。二是基金实行市场化运作和专业化管理，通过公开招标的方式选择多家基金管理公司负责运作和独立投资决策。三是为突出投资重点，新兴产业创投基金可以通过参股的方式与地方或行业龙头企业的相关基金合作，主要投资新兴产业的早、中、初期创新型企业。第四，新兴产业风险投资基金的收益分配应先回笼后分红，社会投资者可以优先分红。国家投资收益可以适当允许盈利，收回的资金优先用于资金的累计使用。通过政府、社会和民间资金的共同努力，推动大众创业、创新和产业升级。

会议指出，近年来，我国服务贸易发展迅速，但仍是外贸“短板”。大力发展服务贸易是开放与发展的重要着力点，有利于稳定和增加就业、调整经济结构、提高发展质量和效益、培育新的增长点。会议确定了以下主要任务。第一，大规模做。重点培育交通、通信、R&D、设计、节能环保等服务贸易，促进文化艺术产品出口。二是优化结构，提高高技术、高附加值服务贸易比重。支持有特色、有创新的中小服务企业发展，培育具有国际影响力的服务品牌。第三，必须创新模式。利用大数据、物联网等新技术，构建服务贸易新型网络平台。第四，扩大开放。有序放开金融、教育、文化、医疗等服务业，推动服务业双向互惠开放，加快推进内地与港澳服务贸易自由化。支持服务企业通过新设、并购等方式开展境外投资合作。会议强调，要制定重点服务出口领域目录，加强规划指导。结合“营改增”，对服务出口实行零税率或免税，引导服务贸易企业运用金融、保险工具拓展融资渠道，支持企业通过将出口收入存放境外等方式提高外汇资金使用效率。要完善法律法规，完善适合服务贸易特点的口岸通关管理模式，提高便利化水平，促进对外贸易和国内产业升级发展。

会议指出，博物馆是社会文明的象征，在传承历史文化、促进社会进步、加强公共文化服务、提高公众科学文化素养等方面发挥着重要作用。会议通过的《博物馆条例》规范了博物馆的设立、变更和终止程序，在设立条件和税收优惠等方面对国有和非国有博物馆一视同仁。要求加强藏品特别是文物的保护管理，禁止博物馆获取不明或非法藏品。同时，支持博物馆发展，鼓励博物馆向社会免费开放，强化服务教育、科学研究、文化建设和公共生活的社会功能，开发相关文化创意产品富民

　　会议还研究了其他事项。