华泽桥 神华集团回应整治“黑金” 华泽桥违纪问题基本查清

5月5日，据中央纪委监察部网站消息，中共神华集团公司党组今天通报了检查整改情况。针对“黑金”问题整改，报道称，发现华泽桥在担任中国神华能源公司副总裁、神华煤炭运销公司主要负责人期间，与不法商人形成利益共同体，谋取巨额私利。目前，华泽桥违纪违法问题已基本查清，涉嫌违法正在按法定程序移送司法机关。根据中央统一部署，2014年11月27日至12月31日，中央第十二督查组对神华集团公司进行了检查。2月5日，中央巡视工作领导小组向神华集团党组反馈。

报告介绍了整治操纵重点合同煤审批权谋取腐败“黑金”问题的情况。

神华集团于2003年至2012年对煤炭销售业务进行专项审计。针对中央巡视工作领导小组反馈的重点合同煤销售存在的严重问题，集团党组派出专项审计组，对销售集团2003年至2012年的煤炭销售情况，以及沈宁煤业集团与沈心能源公司合并为神华集团公司以来的煤炭销售情况进行专项审计。通过审计发现，重点合同煤销售过程中存在年度订货方案决策程序不规范、缺乏制度约束、价格自由裁量权过大、客户分类标准不明确等问题。根据中央巡察工作领导小组移交的线索，发现华泽桥在担任中国神华能源公司副总裁、神华煤炭运销公司主要负责人期间，与不法商人形成利益共同体，谋取巨额私利。集团公司党组纪检组对华泽桥涉嫌违纪违法问题立案调查。检查整改期间，在调查华泽桥违纪违法线索时，发现原运销公司所属山东办事处主任陈嘉敏涉嫌利用职权谋取私利。集团公司党组纪检组对陈嘉敏立案调查。目前，华泽桥、陈嘉敏违纪违法问题已基本查清，涉嫌违纪违法问题正在按法定程序移送司法机关处理。

全面完善集团公司党组煤炭销售业务决策机制和管理制度。集团公司党组将煤炭经营销售整改作为本次巡视整改任务的重中之重，通过完善制度、明确流程，在决策层、管理层、运营层建立了“三位一体”的决策机制。党组和董事会负责销售方面的重大战略决策；管理层负责销售的日常决策；特别是价格管理和执行形成了“5+1”会议决策体系，商品煤销售价格调整、变更等事项已审核通过，并报总经理常务委员会备案。同时修订完善了《神华集团公司商品煤销售管理规定》、《神华集团公司商品煤价格管理办法》、《神华集团公司商品煤及煤化工客户管理办法》三项重要制度，完善了商品煤销售计划和方案、年度煤炭销售价格制度和价格建议、年度重要客户分类管理流程。

重点完善煤炭销售核心领域的风险点和制度流程。认真吸取重点合同煤炭销售期执行中存在问题的教训，举一反三，完善煤炭销售环节相关制度流程，堵塞管理和制度漏洞。按照决策、管理、运营三个层面，对集团总部和销售单位的煤炭销售采购业务领域进行全面风险识别，涵盖销售计划管理、价格管理、客户管理、销售渠道管理、煤炭采购管理、销售流程管理、质量数量管理等七个方面。集团决策层和管理层梳理了6个风险点，修订完善了8个业务流程，修订了3个相关制度。在运营层面，销售组梳理了69个风险点，修订了11个业务流程，增加了1个业务流程，修订了6个相关系统。

扩大、扩大和加强对所有煤炭购销业务的控制。集团公司按照“流程到位、管理落实”的总体要求，对沈宁煤业集团、沈心能源公司等有煤炭购销业务的子公司全面进行了风险点和制度流程的清查梳理。监督沈宁煤业集团梳理41个风险点，修订18个相关制度流程；监督沈心能源公司梳理27个风险点，修订7个相关制度流程。涉及煤炭业务外包的神东煤业集团、准能集团、销售集团等10家单位，以及销售集团西北、华北等三级公司均已完成整理工作，加快相关制度流程的修订完善。涉及煤炭生产、销售、运输等的二十五家子公司及相关下属单位。，同时，开展了煤炭质量数量管理风险点排查和系统流程梳理，力争年内完成所有风险点梳理和系统流程修订。

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