北京制定疏解方案 北京将分领域制定疏解方案 包括行政事业单位等

5月15日，西直河石材市场大部分商铺、工厂已拆除，腾出的大面积空将主要用于绿化。新京报记者吴江摄

1月13日，一名工人在面临撤退的西直河石材市场装卸石材。新京报记者薛玉社

新京报前天，一场涉及23个政府部门和16个区县领导的现场会在朝阳区十八里店乡西子河石材市场召开。

现场会上，北京市市长王安顺表示，北京将深入贯彻落实《京津冀协同发展规划》精神，严格控制全市六区增量资源积累；同时，我们将为不同领域的行业、市场、教育、医疗和行政机构制定解决方案和目标。

多部门负责人在石材市场召开现场会议

前天，北京市23个政府部门和16个区县负责人来到朝阳区十八里店乡参加非首都功能疏解现场会。按照北京市委副书记、市长王安顺要求，北京市将深入贯彻落实《京津冀协同发展规划》精神，认真总结西直河市场腾空整顿经验，全面有序推进全市非首都功能疏解工作。

位于四环东南的西直河石材市场，曾是华北地区最大的石材集散地，生意兴隆。然而，石材加工造成的污染和大规模市场人员的集中也造成了严重的环境问题。

西志河村党委书记李俊表示，虽然管理投入高达800万元，但治乱总是难，石材市场的经营逐渐变成了“赔本”生意。

两年前，朝阳区大力推进“换笼换鸟”产业调整，西直河石材市场被纳入整改范围。目前，市场拆迁工作已进入最后阶段。

现场会上，王安顺带领各区县领导进入即将拆除的市场。他说，西直河市场拆迁进度快，群众满意度高，综合效益好，救助效果明显。朝阳区为全市有序疏解非首都功能树立了榜样。

严格控制增量资源向城市六区集聚

4月30日，中共中央政治局召开会议，审议通过了《京津冀协同发展规划纲要》。近日，北京市委召开全市领导干部会议，传达学习《纲要》。此外，《北京市2015年推进京津冀协同发展要点》也在研究中。

针对如何有序解决非资金功能，王安顺指出，这是一项庞大复杂的系统工程，需要统筹规划，合理安排救助工作的重点、步骤和时间顺序。他表示，要统筹做好增量控制和存量缓解，严格控制全市六区增量资源积累。

王安顺说，要统筹好总体目标和分领域目标，制定产业、市场、教育、医疗、行政事业单位的解决方案和目标；要统筹谋划全面推进和重点突破，选择一批条件基本成熟、共识广泛的重点项目先行启动。

同时，北京要统筹考虑疏解后的土地利用，多用于绿地建设和公共服务设施功能完善。

王安顺还强调，要创新救助模式，坚持分类施策。他说，有序解决非资本职能非常困难，工作目标、对象、任务和方法与以往工作大不相同。必须坚持改革创新，着力破除深层次矛盾，确保非资本职能得到转移、稳定和发展。

此外，要创新政策支持，建立健全反向机制和激励机制，有序出台改革措施和配套政策；要创新投融资体制，多渠道解决资金问题，确保救助工作顺利进行。

催促某人接受采访

镇政府帮助寻找下一个家，并期望在月底腾出

在前天召开的化解非资本职能现场会上，十八里店乡负责人向王安顺一行介绍了西直河市场的拆离模式。

具体来说，我们一方面通过媒体宣传，不断向商户介绍京津冀协同发展和北京非首都功能疏解的背景，积极前往香河等地，帮助商户找到“下一个家”，为他们洽谈最优惠的税收政策，解除他们的后顾之忧。目前，乡政府已协助商户在香河、黄骅、宝坻等地寻找承接地。

另一方面，加强管理，例如，严格控制叉车的使用。石材商在市场上几乎都是用叉车搬运石材，而叉车是专用车辆，需要经过认证才能工作。通过严查严管，西直河商户客厅不断缩小。

据镇政府介绍，截至目前，拆迁面积已超过85%，本月底基本完成收尾。根据规划，拆除的土地90%将用于绿地，其余用于工业发展。新京报记者张远

腾回来了

商人关闭了工厂，拆除了树苗

随着西直河石材市场的发展，这里聚集了553家石材企业和3000多家个体商户，逐渐形成了货运、仓储、餐饮等低端产业链。根据首都“四个中心”的战略定位，朝阳区加快非首都功能拆解。2013年，朝阳区政府将西直河石材市场疏解列为区级重点项目，年底正式启动退拆工作。到2014年夏天，市场退役拆解协议基本签订。也就是说，用了半年多的时间基本完成了腾空任务。

今年6月16日，在西直河石材市场，原有的工厂、仓库大部分被拆除，到处都是遗留下来的废墟，一些废弃的石屑，偶尔也有几个商户来来往往，或出货，或伏案算账，基本上不再做生意。早些时候拆除的一些地块已经种上了树苗，新的绿叶在风中蔓延。

据朝阳区负责人介绍，目前已有162万平方米的建筑退役，月底将全部退役。预计将缓解流动人口4万余人，就地绿化243公顷。新京报记者张远

度假前

道路坑坑洼洼，尘土飞扬，不愿意洗车

西直河石材市场建于2002年。当时，朝阳区北部的亚运会和奥运会带动了一批项目。但该乡地处朝阳南部，处于城乡结合部，发展相对落后。西志河村村民用集体土地建了一个市场，后来成为北方地区最大的石材集散地，总建筑规模123.3万平方米，年交易金额约300亿元。

2013年，记者走访时，市场路因运送石块的大货车而坑坑洼洼，常年失修。底盘低的私家车开过，不小心很容易拖底。

一些大型石材商装备精良，在切割石材时，使用水刀尽可能减少加工石材的粉尘。小石头商贩没有，有的甚至在路边加工，造成扬尘污染。工人戴着防尘口罩，但暴露的部位也沾了一层白灰。

一名工作人员回忆说，当时每天都有砂石飞扬，尘土漫天。当他开车去市场时，不到一个小时，一层灰尘就会掉下来。后来他也懒得洗车了，经常一个月洗一次。新京报记者张远