果敢王 快速理解缅北冲突的四个关键词：从“果敢王”到“金三角”

【编者按】

缅甸北部冲突再次进入中国人的视线，因为3月13日，缅甸军用炸弹落入中国境内，造成中国人伤亡。16日，外交部长王毅与云南省主要领导人研究部署维护中缅边境和平稳定工作。云南强调，要主动服务和融入国家发展战略。

       本文梳理了缅甸果敢自治区在中缅关系中处于什么位置、缅甸民族地方武装在冲突中扮演了什么角色等四个问题，有助于快速理解缅北局势。

关键词1:勇气——在哪里？

       

中缅边境漫长，大部分位于中国一侧的云南省，而缅甸一侧位于缅甸北部的掸邦和克钦邦。果敢自治区位于掸邦北部，萨尔温江以东，云南西部。2011年前被称为“掸邦第一特区”。

       今天的果敢在历史上属于土司管辖的地区。所谓天高皇帝远，加上崎岖复杂的地形，中国中央政府并没有对它形成有效的控制，该地也始终未纳入历代王朝的流官行政体系。

1886年，第三次英缅战争结束后，英国吞并了缅甸，并将其作为英属印度的一个省进行统治。1897年，清政府与英国签订《中英续缅条约》，正式划入英属印度。但无论是二战时期统治缅甸时间较短的大英帝国、日本，还是独立后的缅甸政府，都没有对这一地区的实际控制权。

       杨氏土司世袭政权一直延续到了1959年，此后果敢便陷入了长期的内战，期间缅甸政府军先后与缅共及其他的民族武装展开了惨烈的游击战，战事时断时续，延续至今。必须澄清的是，尽管果敢与中国相邻，其人口结构也以汉人为主，但是果敢地区和所谓的“中缅边界争议”并没有任何关系。

目前果敢的户籍人口有14万，其中果敢占绝大多数。所谓的果敢人其实就是汉人，大部分都是南明后裔，没有逃离过这里。1965年，缅甸在少数民族地区实行“缅甸语”政策，正式将居住在这里的汉族改名为“果敢族”。然而，历史形成的语言和文化联系并没有被切断。作为缅甸官方承认的135个少数民族之一，果敢人仍然说云南方言，使用人民币。直到最近，连老街的手机信号都是中国移动的，用的是临沧的区号。

       关键词2： “果敢王”彭家声——经历了什么？

说到勇气，我不得不说，这场冲突的主角，“国干王”彭家声。85岁的四川人彭家声，1948年毕业于军事训练学校——新城训练班。他接受了在黄埔军校接受过新军事训练的中国国民革命军军官的教育，同时也是坤沙、罗星汉等毒枭的同学。

       1959年果敢土司的世袭权被缅甸中央政府撤销。1962年军事政变以后，军政府更是加大了剿灭地方势力的力度，开始逮捕土司家族成员。因为不满于军政府在当地的歧视政策， 彭家秘密成立了“果敢人民革命军”，起兵反抗缅甸中央政府。1968年彭加入了缅共，并在果敢建立缅共东北军区，至1972年果敢已经完全成为“解放区”根据地。

自20世纪70年代末以来，缅甸共产党进一步分裂。1989年，彭家声发动“311起义”，脱离缅甸共产党，与缅甸政府举行和谈，并将其武装力量改组为缅甸全国民主联盟。同年5月，缅甸政府建立了果敢特区，这是掸邦的第一个特区，享有高度自治。缅甸方面除了派遣个别行政和教育人员外，没有干涉特区事务。

       然而自从脱离缅共后，果敢同盟军内部先后发生了一系列权力与利益的纷争。先是1992年时任同盟军副总参谋长的杨茂良及其兄弟发动兵变，彭家声出逃；1995年杨茂良控制的果敢同盟军再次内讧，彭家声逐走杨氏后又重新掌权。同年12月，缅政府、彭家声、果敢三方代表组成“果敢临时政府”，由彭实际控制果敢。此后直到2009年，果敢局势都相对稳定。

2009年8月8日，时任果敢盟军副司令员的白所成发动兵变，带领缅甸政府军进入果敢盟军彭家声部，摧毁了武装抵抗，并自称是主席。尽管被迫逃离果敢，彭家声一直在寻求东山再起。2010年，果敢盟军重建。2014年，果敢盟军与包括克钦独立军在内的几支有影响力的民事和军事力量结成联盟，共同抵抗政府军，并返回果敢开展游击战。连战连胜，声称已经打死打伤数百名政府军。这拉开了最新一轮勇敢冲突的序幕。

       关键词3：毒品贸易——与内战有什么关系？

金三角缅甸第二特区，烟农收获罂粟。东方集成电路数据

       说果敢，大多数中国人未必熟悉，但说到金三角，大概很少有人会没听说过。果敢位于金三角地区北部， 由于自然条件恶劣，长期以来其主要的经济来源依赖鸦片种植和毒品贸易。鸦片生意的巨额利润支持了缅北地区长期的战乱，也供养出了金三角战斗力强大的民族地方武装 。

要说果敢地区除了彭家声以外最有名的人，就是被称为“海洛因教父”的罗星汉了。20世纪60年代以来，罗星汉组织自卫队支援缅甸军政府，对抗彭家声领导的果敢革命军。由于与政府的合作态度，奈文军政府授予他经营海洛因毒品生意的特许权。

       此后虽然在战场上成了彭家声的手下败将，但罗星汉每年指挥两次运输量在200吨左右的鸦片倒卖，还自建多个海洛因提炼工厂，获得了巨额收入。70年代，迫于国际社会压力，缅甸政府曾经逮捕过他，但在关押了他几年后最终给予了他特赦，使其得以继续从事毒品贸易，并支持军政府。

彭家声本人曾经是一个全能的毒枭。然而，彭家声后来发起了大规模的禁毒运动。1990年，他同意在果敢换药。1999年，他在接受媒体和国际禁毒专家采访时，甚至公开表示支持坚决禁毒运动，并声称多年来一直致力于本地区的禁毒事业。然而令人不解的是，2009年的“八八事件”原本是缅甸警方以毒品侦破为名，突袭彭家声在中缅边境的军火库而引发的。

       如今缅甸政府和反政府武装更是相互指责，控诉对方利用毒品贸易支持战争、纵容腐败。

       关键词4：中缅关系——缅北稳定关乎云南当地发展和中缅大局

关键词4:中缅关系——缅北地区的稳定关系到云南当地的发展和中缅的大局

一个缅甸商人在玉石市场打电话。东方集成电路数据

       根据《经济学人》最新的数据，尽管中缅贸易仅占中国贸易总额的不到1%，但却占到了云南省对外贸易额的24%。面对缅甸难民的突然涌入，和缅甸军机的野蛮误入，最直接感受到冲击和压力的是云南当地政府和居民。

缅北地区的稳定直接关系到云南当地的经济发展和人民稳定，也关系到中缅关系的大局。16日，中国外交部长王毅现身云南，云南省委理论学习中心组举行今年第三次集中学习，深入学习贯彻习近平总书记外交重要讲话精神，强调要积极服务和融入国家发展战略。云南省委书记李继恒表示，自觉服从服务中央的总体外交战略部署，特别是国家重大周边工作部署。

       果敢冲突由来已久，想必也不可能迅速解决。但是作为边境另一边的中国，我们坚持不干涉内政的原则，同样必须时刻警惕冲突的升级和外溢。国际关系的原则不会因为民族感情而发生变化，但持续的冲突却会损害边境两边人民的共同利益，当然最终也可能影响中缅两国的战略关系。