反腐败 习近平铁腕反腐3年 政治生态日渐清朗

1月12日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上发表重要讲话。新华社记者马占成摄

就在2016年十八届中央纪委六次全会闭幕半个月后，中央纪委首次召开纪委全会新闻发布会。面对国内外记者的敏感提问，发言人一次性回答了16个问题，并提到了反腐成果之外的诸多细节，扫清了外界对中国反腐力度的疑虑。

反腐不是权力斗争...没有“纸牌屋”...就像《疑似邻居偷斧子》，用这种有色眼镜看中国；我们不是结构性腐败...91.5%的群众对党的反腐倡廉工作成效表示满意；反对腐败，打击权力寻租，净化市场环境，实际上有利于经济发展...发布会上，中央纪委对敏感问题的积极回应，展现了三年来中国全面反腐的“四个自信”。

十八大后，习近平首次对三年来的反腐成果进行了总结

党的十八大后，中央纪委召开了六次全会。过去，每次全会都是对上一年的反腐败成果进行总体总结，中央纪委的工作也是在本届最后一次会议上进行总结。然而，过去几年的工作情况从未在本届会议上得到评判。

“三年来，我们着力解决管党、失之于松、失之于柔的问题，使不敢腐的震撼效果得以充分发挥，不能腐、不想腐的效果初步显现。反腐败斗争的压倒性局面正在形成。”12日，习近平在中央纪委六届六次全会上发表重要讲话，总结三年来反腐败取得的成绩，首次提出“三年反腐败”的概念。

习近平总书记从上任伊始就强调“腐败越来越严重，必然导致党和国家的灭亡”。执政三年来，以习近平为总书记的党中央坚持以铁腕手段打击腐败，以零容忍态度惩治腐败。三年来，反腐败形势发生逆转，从严峻复杂的反腐败形势，经历了两军“相持”到铺天盖地的反腐败斗争局面，政治生态日益清晰。

“去年，党纪处分人数和主管考试的干部人数都是改革开放以来最高的。”中央纪委副书记吴在15日的新闻发布会上发布的数据，再次印证了反腐败斗争的压倒性态势正在形成。

2015年中央反腐败成绩单。图表制作宋吉祥

2015年共立案33万件，处罚33.6万人，移送司法机关处理涉嫌犯罪1.4万人。涉嫌违纪的90名中层管理干部中，90人被关闭调查，42人被移送司法机关调查。党的十八大以来，共查处31个省、自治区、直辖市。密切关注国际追逃追逃，追逃1023人，其中属于“百名洪通人员”的有18人，首次追逃人数超过新增加的出逃人数。

每年都一样，但三年后变化很大。经过三年的努力，中国的反腐败已经形成了社会共识，并被提升到了不可动摇的地位，任何力量都阻挡不了它的前进。三年来，习近平在中央纪律检查委员会反腐败全体会议上发表了四次重要讲话。从以往的讲话中可以看出，中央政府反对腐败的坚定决心和坚决遏制腐败蔓延的目标没有改变。

2012:反腐风暴的前奏

“我们党员干部的主流永远是好的。同时，我们也必须清醒地看到，一些领域的消极腐败现象仍然容易频繁发生，一些重大违法违规行为影响恶劣，反腐败斗争形势依然严峻，人民群众仍然有许多不满情绪。”——《习近平在中央纪委十八届二次全会上的讲话》

在十八届中央纪委二次全会上，习近平严厉打击腐败。他提出，“打虎打蝇”既要严惩高级干部腐败行为，也要严厉打击发生在人民群众身边的腐败行为，让人民群众进一步看到中央打击腐败的决心，看到打击的重点和力度。这成为两年多来全国反腐的总基调，也由此拉开了反腐风暴的序幕。此外，随着反腐败斗争的深入，消极腐败被积极查处，八项规定、六项禁令、反四风成为廉政建设的重要内容。

2013年:反腐败形势依然严峻复杂

“在肯定成绩的同时，也要看到滋生腐败的土壤依然存在，反腐败形势依然严峻复杂，一些不正之风和腐败问题影响恶劣，亟待解决。全党同志一定要深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，坚决开展党风廉政建设和反腐败斗争，用猛药消滞、注意乱象的决心，用治病救人、断壮士断腕的勇气。”——《习近平在中央纪委十八届三次全会上的讲话》

2013年，反腐败由“依然严峻”向“依然严峻复杂”转变，体现了以习近平为总书记的党中央对反腐败斗争形势认识的不断深化。反腐败不是一蹴而就的战斗，而是一场战争，一场艰苦卓绝的持久战。反腐败进入深水区，“塌陷腐败”出现，腐败问题的纠结和深层次联系开始暴露。反腐败利益集团抱团取暖，结成联盟，反腐败阻力不断加大。如此厉害复杂，难怪习近平说:“猛药治痈的决心不减，刮骨疗毒的勇气不减。”以习近平为核心的党中央没有“掂量”，但认清了党的宗旨使命和人民期待，反腐败斗争持续深入。

2014年:反腐没有取得压倒性胜利

“从近两年查处的案件和巡查中发现的问题来看，反腐败斗争形势依然严峻复杂，主要是没有取得实现不敢腐、不能腐、不想腐的压倒性胜利，腐败活动减少但没有消失，反腐败体制机制建立但不健全，思想教育加强但思想防线没有牢固建立，减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作艰巨繁重。因此，党风廉政建设和反腐败斗争始终在路上。在全党的共同努力和人民的全力支持下，我们一定能够打赢这场党风廉政建设和反腐败斗争的硬仗和持久战。”——《习近平在中央纪委十八届五次全会上的讲话》

2014年，反腐“没有取得压倒性胜利”是一个关键判断。反腐败的“初步成功”并不意味着腐败已被彻底根除。习近平不止一次在各种场合指出，腐败现象并没有消失，有的人还在顶风作战，违反纪律。原因是虽然打了一群老虎，打死了一群苍蝇，让一些干部“不敢腐”，但“不能腐”和“不想腐”的机制不健全，防线不够坚固。社会上有一些误解，有人认为反腐已经结束，有人认为反腐会动摇党的执政基础。习近平关于“反腐败斗争形势依然严峻复杂”的论断，起到了拨开迷雾、指明方向的作用，有利于统一思想、形成共识、凝聚力量。

2015年:反腐败斗争压倒性态势初步形成

“三年来，我们着力解决宽、松、软等治党问题，使不敢腐的震慑作用得以充分发挥，不能腐、不想腐的效果初步显现，反腐败斗争的压倒性态势正在形成。党中央坚定不移反腐败的决心和坚决遏制腐败蔓延的目标没有变。全党同志一定要对党中央反腐败斗争的决心有足够的信心，对反腐败斗争取得的成绩有足够的信心，对反腐败斗争带来的正能量有足够的信心，对反腐败斗争有美好的未来。要足够自信。”——《习近平在中央纪委十八届六次全会上的讲话》

2015年是中央领导集体反腐大幕拉开后的第三年。三年来，人们反腐败意识越来越强，感觉不良风气正在消散，微风在起，好传统好作风正在回归。国家统计局2015年问卷调查结果显示，91.5%的群众对党风廉政建设和反腐败工作成效表示满意或相对满意。根据中国社会科学院进行的一项问卷调查，93.7%的领导干部、92.8%的普通干部、87.9%的企业人员和86.9%的城乡居民对中国的反腐败表示有信心。

以习近平总书记为核心的党中央，经过三年的艰苦奋斗，使全党全国人民看到了同心同德、共克时艰的信心，看到了勤政廉政、精益求精、革除弊端的希望。当前，我国反腐败形势越来越明朗，信息越来越开放，反腐败模式正从传统反腐向依法反腐转变，反腐败战略正从零散的应急反腐向整体的系统性反腐转变。这些转变既是改革开放以来反腐败建设的经验总结，也是推进我国反腐败建设的前瞻性战略选择。