十八大以来 十八大以来我们构建了什么

■党的十八大以来的三年，是中国人站出来告别温饱之后，追求全面小康、追求富裕的重要时期

■在政治领域，转型指向建立现代、务实、全面的治国理政体系和强大的新政治文明体系整体；在经济领域，转型升级正在如火如荼地进行，并持续增加

让国家富强、民族振兴，是近代以来中国人最大的梦想。

从洋务运动到义和团运动，从辛亥革命到五四运动，经过半个多世纪的艰苦奋斗和流血牺牲，这个梦想始终没有实现。直到中国共产党成立，中国的历史进程才展现出另一片光明的前景，中华民族踏上了站起来、富起来、强起来践行梦想的征程。经过艰苦探索，中国共产党人找到了新民主主义革命的正确道路，在新民主主义革命胜利后适时进行了社会主义革命，积极探索适合中国国情的社会主义建设道路，创立和发展了毛泽东思想，开创和推进了马克思主义中国化的历史进程。

党的十一届三中全会以来，中国共产党在总结建国后正反两方面经验教训的基础上，研究国际经验和世界形势，在改革开放的新实践中，开辟了中国特色社会主义道路，创立了邓小平理论。

党的十三届四中全会以来，中国共产党深刻认识和准确把握世界形势、国情和党情的发展变化，在实践中积累了管理党和国家、管理军队的新的宝贵经验，创立了“三个代表”重要思想，再次实现了党与时俱进的指导思想和基本理论。

党的十六大以来，党中央顺应国内外形势的发展变化，发扬求真务实、开拓进取的精神，持续推进理论创新和实践创新，提出科学发展观等重大战略思想，在党的指导思想和基本理论上与时俱进取得新的跨越。

党的十八大以来，以习近平为总书记的新一届党中央带领全国人民在强国之路上奋勇前进、一步一个脚印，取得了举世瞩目的新成就。它为全面建设小康社会和中华民族伟大复兴提出了一系列新的思想、理念和战略，奠定了许多根本框架。无论是“四个全面”战略的确定和推进，还是“五位一体”社会主义现代化建设总体布局的全面发展，都是为了进一步推进中国“富强”的伟大事业。

在政治领域，新一届党中央坚持顶层设计与具体实践相结合，完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，发展社会主义民主，维护和保持人民主体地位。这些转变指向建立一个现代化的、务实的、全面的治理体系和一个强大的、全新的政治文明体系。

在这里，我们仅以全面从严治党、全面依法治国为例进行解释。

作为强国之旅的主导力量，党的队伍的强弱、境界的高低、能力的强弱，直接关系到强国之旅的成败。党的十八大以来，新一届党中央加强了党风建设，改善了关系全局的工作氛围。任职之初，他制定实施了八项规定，同时开展了党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育。纪律条令和廉洁自律守则的出台，从正反两个方面为广大党员领导干部树立了看得见、摸得着的行为标尺。

党的十八大以来，新一届党中央优化党的干部工作，进一步完善干部选拔考核机制。《党政领导干部选拔任用条例》着力解决“GDP决定论”、“带病提拔”、“上不去下不去”等问题。干部教育培训条例重点整治场外人员配备、“裸官”、虚假申报材料、冒用干部档案等突出问题。

十八大以来，新一届党中央加强反腐败建设，强化党委主体责任和纪委监督责任，依法依纪严惩腐败。数百名副省级以上官员被查处，周永康、薄熙来、凌继华被处罚。其中，巡逻工作发挥着重要作用。修订后的《巡逻工作条例》为这项工作提供了可行的制度支持。

党的十八大以来，新一届党中央集中力量清理党内法规，制定了党内法规建设规划。截至2014年11月，中央党的法律法规和规范性文件共废止322件，宣布无效369件，仍有效的487件中有42件需要适时修改。党内法规和规范性文件集中清理完成。《中央党内法规制定五年规划纲要》首次提出党内法规制定五年规划。这些都在优化强大的领导团队一步步走上强国之路。

以法治方式深化改革、促进发展，是我国治国安邦的长期探索和形成战略。党的十八大以来，新一届党中央全面推进这一战略，对依法治国作出了全面系统的顶层设计。党的十八届四中全会决定对依法治国的重大理论和实践问题进行审议和安排，针对诸多实际问题，以改革创新的精神提出新的思路和举措，为国家富强奠定了法律框架基础。

党的十八大以来，民生立法加快推进，《消费者权益保护法》《行政诉讼法》《环境保护法》《大气污染防治法》《立法法》《安全生产法》《广告法》《食品安全法》等多部法律修订。立法工作也更加注重公众参与，法律草案和重大决策按照法定程序向社会公布征求意见。同时注重通过听证会、网站信息公告、微博微信平台等形式调动公众参与积极性。

党的十八大以来，国务院转变政府职能，加快行政体制改革，取消下放数百项行政审批事项，全面取消非行政许可审批。《法治政府建设实施纲要》提出，到2020年，基本建成职能科学、权责法定、执法严格、公开公平、廉洁高效、守法诚信的法治政府。

党的十八大以来，司法领域转型频繁，劳动教养制度彻底废止，涉法涉诉信访纳入法治轨道，深化司法体制改革试点先行、全方位启动。从身体周到到一丝不苟，三年来的法治建设为强国奠定了坚实的制度基础。

在经济领域，党的十八大以来的转型升级如火如荼，不断增强。三年来，中国经济不仅逐步适应发展新常态，有效应对各种风险挑战，而且实现了中高速增长，向中高端水平迈进。同时，“十二五”规划圆满结束，“十三五”规划顺利开局。

这里我们只讨论最具特色和引领性的产业结构调整和“一带一路”战略的实施。

工业是强国之本，也是财富之源。产业结构是否合理，直接影响综合国力和人民福祉。经过30多年的发展和积累，由于国际产业格局的变化和新一轮科技革命，中国的产业结构是时候进行调整、优化和升级了。

党的十八大以来，新一届党中央着力调整产业结构。

2013年，国家发改委制定了战略性新兴产业重点产品和服务目录，引导社会资源向战略性新兴产业培育发展。《信息化与工业化深度融合专项行动方案》提出了信息技术应用和商业模式创新，全面提升产业发展质量和效益。

2014年，国务院发布《关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见》，大力推动我国工业由制造业向生产性服务业转型。

2015年，《中国制造2025》加强了高端制造业发展，《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》解决了互联网与传统产业融合的问题。

2016年《关于解决钢铁行业产能过剩，实现从困境中发展的意见》提出，粗钢产能减少1亿至1.5亿吨，需要5年时间。

经过几年的努力，中国的产业结构呈现出快速优化的趋势。

服务业对经济增长的促进作用显著增强，2015年贡献率超过50%。

支持发展了移动互联网、集成电路、高端装备制造、新能源汽车等中国战略性新兴产业。互联网金融遍地开花，电商、物流快递等新业态快速成长。出现了许多“制造者”，文化和创意产业蓬勃发展。

钢铁、水泥等15个重点行业淘汰落后产能年度任务如期完成。

信息化和工业化正在走向深度融合，传统产业正在努力转型升级，许多绿色产业已经出现并正在扩大影响力。中西部地区经济增速快于东部地区，后发优势和比较优势明显。这些都为强国奠定了坚实的工业基础。

如果说产业结构调整意味着中国国内经济的框架转型，“一带一路”战略的实施意味着国际经济共同体的构建。

2013年，习近平主席在访问中亚和东南亚国家期间，先后提出共建21世纪“丝绸之路经济带”和“海上丝绸之路”的重大倡议，受到国际社会的高度关注和有关国家的认可。

2014年底，丝路基金有限公司在北京注册成立并正式运营。

2015年《推进丝绸之路经济带与21世纪海上丝绸之路共建的愿景与行动》提出，坚持相互合作、共建共享的原则，积极推动沿线国家发展战略相互对接。同年年底，与“一带一路”战略紧密相连的亚洲基础设施投资银行正式成立，世界迎来了中国首创的第一家多边金融机构。

这一战略自两年多前提出以来，产生了巨大的积极影响和广泛而深远的影响。商务部数据显示，2015年，中国企业在与“一带一路”相关的60个国家签订对外承包工程合同3987份，新签合同额926.4亿美元，占同期中国新签对外承包工程合同的44.1%；营业额达692.6亿美元，占同期总额的45%。截至2015年底，中国与“一带一路”相关国家的贸易额约占中国进出口总额的四分之一，投资建设了50多个海外经贸合作区。

一个典型的例子是国际竞争激烈的铁路建设。2015年12月2日，连接老挝万象与云南昆明的中老铁路老挝段举行破土动工仪式，全线由中方承建。12月23日，匈塞铁路塞尔维亚段正式开工，由中国铁路总公司牵头的中国企业联合体承建。采用中国技术、标准和设备的中泰铁路、雅万高铁等海外铁路项目也已开工。

党的十八大以来的三年，是中国人站出来告别温饱之后，追求全面小康、走向富裕的重要时期。在此期间，我们的步伐铿锵稳健，我们的成就辉煌，我们的制度务实而雄心勃勃，我们的设计务实而深刻。当我们回顾未来，会发现这个时期在平凡中蕴含着伟大的内涵，在细微中蕴含着永恒的力量。

　　我们站在了中华民族前途和命运的重要历史关口。“十三五”时期是全面深化改革取得决定性成果的五年，同时还是实现第一个百年目标、全面建成小康社会这一历史节点的五年。我们必须要抓住抓好各种机遇，主动作为，积极应对各种风险挑战，努力争取“十三五”经济社会发展再上一个大台阶，为实现第一个百年目标填写合格答卷，为实现第二个百年目标，实现中华民族真正强起来筑牢坚实的历史起点。