人才是第一生产力 习近平：人才是创新的第一资源

习近平关于科技创新的论述摘录

牢牢把握聚集人才的重大举措

党的十八大以来，习近平同志把创新放在国家发展全局的核心位置，高度重视科技创新，围绕实施创新驱动发展战略，加快推进以科技创新为核心的全面创新，提出了一系列新思想、新理论、新要求。认真学习这本书，对于适应和引领我国经济发展新常态，充分发挥科技创新在综合创新中的引领作用，加快形成以创新为主要导向和支撑的经济体系和发展模式，实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有重要的指导意义。

为帮助广大干部群众全面系统地学习、理解和掌握习近平同志关于科技创新的重要论述，中共中央文献研究室编辑了日前由中共文献出版社出版的《习近平科技创新论述节选》和《新华网》。com被授权在学习时序列化。本书内容摘自习近平同志2012年12月7日至2015年12月18日发表的讲话、文章、贺信、指示等50余篇重要文献。分为八个专题，共188段。很多都是第一次发表。

说到底，综合国力竞争就是人才竞争。哪个国家在人才上有优势，哪个国家最终就会在实力上有优势。外国看中国的潜力就在于此。随着中国这么多人接受教育，未来人才会像井喷一样涌现。这是最有竞争力的。走创新发展之路，首先要重视聚集创新人才。既要充分发挥现有人才的作用，同时又要敞开大门，广纳天下英才，广纳天下英才，加以利用。各级党委和政府要积极探索集聚人才、发挥人才作用的体制机制，完善相关政策，进一步营造人尽其才的政策环境，充分发挥优秀人才的主观能动性。

——《在广东考察工作中的讲话》

加强科技人才队伍建设。人才是推动自主创新的关键。没有强大的人才队伍做后盾，自主创新就是无源之水，无本之木。要广纳贤才，用好国际国内两种人才资源，完善人才引进政策体系。我曾经说过，要坚持“先用后用”的原则，按需引进，重点引进能够突破关键技术、发展高新技术产业、带动新学科的战略人才，以及创新创业的领军人才。要在全社会自由使用人才，营造鼓励大胆创新、勇于创新、拥抱创新的良好氛围。要重视成功，包容失败，这样才能为人才发挥作用、施展才华提供更广阔的天地，才能物尽其用。要完善人才脱颖而出的促进机制，完善人才发现机制，不拘一格选拔人才，培养一支具有创新活力的宏大创新型青年人才队伍。要鼓励人才继承“先天下之忧，后天下之乐”的传统美德，把个人理想与实现中国梦结合起来，脚踏实地，奋发图强，把智慧和力量奉献给实现中国梦的伟大斗争。

——《在中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第一次会议科学技术协会和科学技术委员会联合讨论上的讲话》

要树立强烈的人才意识，求贤若渴，尽可能发现有价值的人才，不拘一格推荐人才，用才尽其才。

——《在全国组织工作会议上的讲话》，《十八大以来重要文件选编》，中央文献出版社2014年版，第344页

中国科技团队的规模是世界上最大的。主要问题是层次结构、世界一流科技大师缺乏、领军拔尖人才短缺、工程技术人才培养与生产创新实践脱节、人才政策需要完善、教育需要进一步改革，以更好地培养青年人的创新意识和创新能力。

——《在中国科学院调查工作会上的讲话》

有强烈的爱国情怀。这是对我们科技人员的第一要求。科学没有国界，但科学家有祖国。我们要热爱我们伟大的祖国，热爱我们伟大的人民，热爱我们伟大的中华民族，牢固树立科技创新、服务国家、造福人民的思想，继承“先天下之忧，后天下之乐”的传统美德，继承老一辈科学家爱国奉献、淡泊名利的优良品质，写好关于祖国的科学论文，把科技成果运用到实现国家现代化的伟大事业中，把人生理想融入实现中国。

——《在中国科学院调查工作会上的讲话》

“一年的计划一点也不像树谷；十年，不超过树；终身计划绝不像树人。”要在全社会大力营造创新、鼓励成功、宽容失败的良好氛围，为人才发挥作用、施展才华提供更广阔的天地，让人才物尽其用。

——《在中国科学院调查工作会上的讲话》

建设创新型国家，为世界科技发展贡献力量，必须有一支能打硬仗、打大仗、打胜仗的战略科技力量，要有一批国际一流的科研机构。希望大家发挥骨干和示范引领作用，充分发挥科研院所、院系、教育机构一体化优势，坚持走中国特色自主创新之路，率先建成在国际科技领域具有重要影响力、吸引力和竞争力的一流科研机构。

——《在中国科学院调查工作会上的讲话》

人才工作很重要，科教兴国、人才强国、产学研结合等。都与教育息息相关。科技教育要做好分工协作，同时要不断完善创新人才培养、使用、管理的一系列政策，做好现有人才计划。

——《在科技部报告上的讲话》

人才资源是第一资源，也是创新活动中最活跃、最活跃的因素。推进科技创新，必须建设一支规模大、结构合理、素质过硬的创新人才队伍。我国一方面拥有大量的科技人才，另一方面又面临着人才结构性短缺的突出矛盾，特别是重大科研项目、重大工程、重点学科等领域的领军人才严重短缺。解决这一矛盾，关键是改革和完善人才发展机制。一是要用好活人才，建立更加灵活的人才管理机制，完善评价指挥棒，突破人才流动、使用、发挥的体制机制障碍，统筹加强高层次创新人才、青年科技人才、实用技术人才等建设。，从而最大限度地支持和帮助科技人员创新创业。“千军万马易得，一军难求。”要大力培养世界一流科学家、科技领军人才、优秀工程师和高水平创新团队。二要深化教育改革，推进素质教育，创新教育方式，提高人才培养质量，努力形成有利于创新人才成长的教育环境。三是积极引进海外人才，制定更加积极的国际人才引进计划，吸引更多海外创新人才来华工作。

——《在十八届中央政治局第九次集体学习上的讲话》

要教育引导广大科技人员特别是青年科技人员始终以国家和人民为心，增强责任感和使命感，勇于创新，报效祖国，把人生理想融入实现中华民族伟大复兴中国梦的奋斗之中。

——《在十八届中央政治局第九次集体学习上的讲话》

“世界的规则在于人才。”人才是衡量一个国家综合国力的重要指标。没有一支庞大而高素质的人才队伍，全面建成小康社会的目标和中华民族伟大复兴的中国梦就难以顺利实现。

——《在欧美校友会百年庆典大会上的讲话》，人民日报，2013年10月22日

当今世界，综合国力竞争日趋激烈，新一轮科技革命和产业变革正在孕育和兴起，突破的能量正在积聚。说到底，综合国力竞争就是人才竞争。人才资源作为经济社会发展的第一资源，其特点和功能更加明显，人才竞争已成为综合国力竞争的核心。谁能培养和吸引更多的优秀人才，谁就能在竞争中占据优势。

——《在欧美校友会百年庆典大会上的讲话》，人民日报，2013年10月22日

希望广大留学人员坚持面向现代化、面向世界、面向未来，瞄准国际先进知识、技术和管理经验，以编织三绝、坚守存量的毅力，以挖墙借光、映雪的干劲，既读有字书，又读无字书，磨砺道德品质，掌握真材实料，发展过硬本领，努力扩大知识半径。完成学业的留学生也要开阔视野，加快知识更新，优化知识结构，努力成为能担当大任、干大事的优秀人才。

——《在欧美校友会百年庆典大会上的讲话》，人民日报，2013年10月22日

科教兴国已经成为中国的基本国策。我们将秉持科学技术是第一生产力、人才是第一资源的理念，吸收国际先进经验，推进教育改革，提高教育质量，培养更多更高质量的人才，为各类人才发挥作用、施展才华提供更加广阔的天地。

——2013年10月24日在《人民日报》会见清华大学经济管理学院咨询委员会海外委员时的讲话

我们搞现代化建设，备战军事斗争，虽然在资金、装备上有问题，但核心问题是人才。没有钱，国家可以逐步加大投入，没有设备，可以抓紧研发，但是没有钱、没有设备、没有人才，就做不到。目前军队技术构成日趋复杂，知识密集程度不断提高，作战中强调一体化联合作战。科学技术对战争的形式和方式产生了越来越深远的影响。没有高的科技素质和军事技能，连武器装备都无法操作，更谈不上能打胜仗。

——“深入贯彻新形势下党的强军目标，加快建设具有我军特色的世界一流大学。”

从世界各地选拔人才，关键是坚持党管人才的原则，遵循社会主义市场经济规律和人才成长规律，努力破除束缚人才发展的思想观念，推进体制改革和政策创新，充分激发各类人才的创造活力，促进全社会对人才的认识、热爱、尊重和使用，从而创造人人成才、最大限度发挥才能的生动局面。

——《关于中央人才工作协调小组2013年工作报告的说明》

不排斥大众流量，你就是江海。当今世界，经济全球化、信息社会化带来的商品、信息、技术、人才、文化的流动，如长江之水，无法阻挡。一个国家对外开放，首先要促进人的对外开放，尤其是人才。人如果封闭封闭，就不可能有真正的对外开放。因此，对外开放要以人为本，以人为本，在视野、意识形态、知识、技术等方面促进人的开放，通过学习和应用世界先进的知识和技术，不断把整个开放提升到一个新的水平。

——2014年5月24日《人民日报》与外国专家座谈时的讲话

中华民族历来有爱贤尚贤的优良传统。现在，我们比历史上任何时候都更需要拓宽人才之路，从世界各地招募人才。要实行更加开放的人才政策，不仅要从地区引进人才，而且要不受任何限制地用好人才。在大力培养国内创新人才的同时，更加积极地引进外国人才，特别是高层次人才，热烈欢迎外国专家和优秀人才以各种方式参与中国现代化建设。要积极营造尊重、关心、支持外来人才创新创业的良好氛围，充分信任他们，让他们自由使用，让各类人才各得其所，各类高层次人才大有作为。

——2014年5月24日《人民日报》与外国专家座谈时的讲话

外国专家主管部门要不断完善引进外国人才的制度和机制，切实保护知识产权，维护外国人才的合法权益，对做出突出贡献的外国人才给予表彰奖励，让有志于在中国发展的外国人才来了、留得好、用得好、流得动。要遵循国际人才流动的规律，充分发挥企业、高校、科研机构等用人单位的主体作用，使外国人才的专业知识紧密适应中国发展的需要，为外国专家施展才华、实现职业梦想提供更广阔的舞台。

——2014年5月24日《人民日报》与外国专家座谈时的讲话

牢牢把握聚集人才的重大举措。“功过皆成，行业广泛。”人才是创新的第一资源。没有人才优势，就不可能有创新优势、科技优势和产业优势。培养和集聚人才，要有识人才的眼光、用人才的勇气、人才的雅量、集聚人才的良方，健全集聚人才、发挥人才的体制机制，营造人尽其才的政策环境。既要充分发挥现有人才的作用，同时又要广招各方人才，广纳天下英才。要加强科研院所和高等院校创新条件建设，完善知识产权运用和保护机制，激发科研人员创新活力，让各类人才的创新智慧竞相生成。

——《在上海考察期间的讲话》

“拥有非凡的功德，就要善待非凡的人。”人是科技创新中最关键的因素。创新事业呼唤创新人才。尊重人才是中华民族的悠久传统。“帝大夫，生于此国。王国可生、魏周之；济慈，王文·伊宁。”这是《诗经·大雅·文王》里的话。它说周文王尊重贤能，所以国家强大。天赋第一。实现中华民族伟大复兴，人才越多越好，能力越大越好。中国是一个人力资源和智力资源大国。中国13亿多人大脑中的智力资源是最宝贵的。知识就是力量，人才就是未来。中国要在科技创新方面走在世界前列，必须在创新实践中发现人才，在创新活动中培养人才，在创新事业中集聚人才，大力培养规模大、结构合理、素质优良的创新型科技人才。

——《在中国科学院第十七次院士大会暨中国工程院第十二次院士大会上的讲话》，人民出版社，第17页

我们国家拥有世界上最大的科技团队，这是我们必须自豪的。但我们在科技队伍方面也面临严峻挑战，即创新型科技人才结构性短缺突出，世界一流科技大师匮乏，领军人才和顶尖人才不足，工程技术人才培养与生产和创新实践脱节。“一年的计划一点也不像树谷；十年，不超过树；终身计划绝不像树人。”要把科技创新人力资源开发放在首位，改革人才培养、引进和使用机制，着力造就一批世界一流科学家、科技领军人才、工程师和高水平创新团队，注重培养一线创新人才和青年科技人才。

——《在中国科学院第十七次院士大会暨中国工程院第十二次院士大会上的讲话》，人民出版社，第18页

要按照人才成长规律完善人才培养机制，做到“顺树而生”，避免急功近利。要坚持竞争激励与倡导合作相结合，促进人力资源合理有序流动。要吸引海外优秀专家学者为我国科技创新服务。要在全社会积极营造鼓励大胆创新、勇于创新、拥抱创新的良好氛围。既要重视成功，也要宽容失败，完善人才评价的指挥棒功能，为人才发挥作用、施展才华提供更广阔的天地。

——《在中国科学院第十七次院士大会暨中国工程院第十二次院士大会上的讲话》，人民出版社，第18页

未来永远属于年轻人。拥有大批创新型青年人才，在于国家创新的活力和科技发展的希望。“我建议天宫重振雄风，不拘一格地掉人才。”广大院士不仅要做科技创新的先锋，更要做支撑未来研究的引领者。希望院士们肩负起培养青年科技人才的责任，甘当他人的阶梯，言传身教，慧眼识人才，不断发现人才、培养人才、推荐人才，为拔尖创新人才脱颖而出铺平道路。广大青年科技人才要树立科学精神，培养创新思维，挖掘创新潜力，提高创新能力，在继承前人的基础上不断超越。

——《在中国科学院第十七次院士大会暨中国工程院第十二次院士大会上的讲话》，人民出版社，第19页

要树立正确的人才观，培育和践行社会主义核心价值观，着力提高人才培养质量，弘扬光荣劳动和宝贵技能，创造时代大趋势，营造人人成才、各展所长的良好环境，努力培养数以亿计的高素质劳动者和技术技能人才。

——《关于加快职业教育发展的说明》，人民日报，2014年6月24日

人才是创新的基础和核心要素。创新驱动本质上是人才驱动。加快形成一支规模大、创新精神强、敢于冒险的创新型人才队伍，要着力用好、吸引好、培养好。

——《在中央财经领导小组第七次会议上的讲话》

要用好人才，首先要用好科学家。我记得拿破仑在那些日子里非常重视科学家。当他被敌人猛烈攻击时，他的第一个想法是保护科学家，因为他明白科学和技术是战斗的力量。科技创新需要基础研究的指导和支持。如果你想让科学家产生更多的结果，你必须为他们创造条件。在基础研究领域，包括一些应用科技领域，要尊重科研的瞬间灵感、随机方式、不确定路径的特点，让科学家自由思考，大胆假设，认真验证。

——《在中央财经领导小组第七次会议上的讲话》

科学发现是有规律的，所以我们应该容忍科学问题上的“异端”。不要以产生成果为名干涉科学家的研究，不要以行政“参与管理”约束科学家。很多科研都要着眼长远，不要急功近利。一些研究人员开玩笑说，他们“要么在开会，要么在去开会的路上”。有必要组织科学家参与国家重大专项、计划和基金项目，但不要把科学家和这些东西绑在一起。

——《在中央财经领导小组第七次会议上的讲话》

用好人才，重在科技人才。毕竟科学家是少数，大量的科研人员才是创新的主力军。要用好科研人员，不仅要用事业激发他们的创新勇气和毅力，还要重视必要的物质激励，让他们名利双收。名是荣誉，利是物质利益的真正回报，而产权归属是最大的激励。

——《在中央财经领导小组第七次会议上的讲话》

善用人才和企业家。企业家是创新的重要驱动力。世界上一些著名的企业家不是发明家，但他们是创新的组织者和推动者。企业家具有敏锐的市场意识，富有冒险精神和执着顽强的作风，能够在把握创新方向、集聚创新人才、筹集创新投资、创建新组织等方面发挥重要作用。要推动企业家积极参与创新，依法保护企业家产权和创新收益，消除企业家后顾之忧，激发企业家创新激情。要充分发挥技术工人的作用，让他们参与工艺改进和产品设计，让他们的创新人才充分流动。

——《在中央财经领导小组第七次会议上的讲话》

改革开放以来，我们学会了吸引投资。现在要学会招商和招才并举，有时候优先招才。我们应该选择世界上最优秀的人才，利用他们来吸引各种创新人才，尤其是我们最缺乏的人才，比如首席科学家、战略科学家、世界级科技大师、风险投资企业家等等。通过承接吸引高端人才，只要一些重大科技项目不保密，合格合适的海外人才也可以主持，给他一个首席科学家，按照国际规范加强合同和法律约束。我想我们可以试一试。

——《在中央财经领导小组第七次会议上的讲话》

“功过皆成，行业广泛。”人才是创新的基础，创新驱动本质上是人才驱动。谁拥有一流的创新人才，谁就拥有科技创新的优势和引领力。引进一批人才，有时可以振兴一个企业，甚至可以煽动一个行业。选择世界上最优秀的人才并加以利用。上海人才基础较好，但需要实施更加积极的创新人才引进政策，集聚一批站在行业科技前沿、具有国际视野和能力的领军人才。要建立更加灵活的人才管理机制，加强分配激励，使科技人才和创新人才获得合理回报，通过科技创新创造价值，实现财富和事业双丰收。

——《在十二届全国人大三次会议上海代表团审议时的讲话》

前进道路上，要始终高度重视提高劳动者素质，培养大批高素质劳动者。劳动者的素质对一个国家和民族的发展至关重要。工人积累的知识和才能越多，他们的创造能力就越强。提高包括广大劳动者在内的全民族的文明素质，是国家发展的长远大计。面对日益激烈的国际竞争，一个国家能否抓住机遇，赢得主动，越来越取决于国民素质，尤其是广大劳动者的素质。要实施员工素质建设工程，推进知识型、技术型、创新型劳动者大军建设。

——《在庆祝五一国际劳动节暨表彰全国劳动模范和先进工作者大会上的讲话》，人民出版社，第9页

必须深入实施科教兴国、人才强国、创新驱动发展战略，把提高职工队伍整体素质作为战略任务，帮助职工学习新知识、掌握新技能、成长新技能，扩大广大职工和劳动者成才空范围，引导广大职工和劳动者树立终身学习理念，不断提高思想道德素质和科学文化素质。

——《在庆祝五一国际劳动节暨表彰全国劳动模范和先进工作者大会上的讲话》，人民出版社，第9页