凤凰古城收费 凤凰古城收费两年后登广告“拒免票” 要用此提升游客档次

5月11日，凤凰公司正式对外发布公告。此外，从7月1日起，学生票将从20元提高到50元。

       花费20万元在媒体打“反对逃票，拒绝免票”广告——凤凰古城文化旅游投资股份有限公司这一举动，除让网友揶揄其任性外，还让两年前处于“一票制”风口浪尖的凤凰古城，再次因收费问题回到公众视线。

       就在公众讨论“拒绝体”广告之时，4月29日，天下凤凰文化传播有限公司董事长叶文智告诉本站，6月1日起，凤凰古城还将取消此前针对铜仁、怀化地区居民免门票的优惠政策。5月11日，凤凰公司正式对外发文通告，另外，7月1日起，学生票将从此前每人20元，上调为50元。

4月29日，在公众讨论“拒体”广告时，天下凤凰文化传播有限公司董事长叶文智对本网站表示，从6月1日起，凤凰古城将取消铜仁、怀化两地居民免门票优惠政策。5月11日，凤凰公司正式对外发布公告。此外，从7月1日起，学生票将从20元提高到50元。

6月1日起，凤凰古城还将取消铜仁、怀化居民免门票优惠政策。

       这一消息又让靠游客量支撑起经营效益的凤凰古城商铺、家庭客栈主心口一紧。他们认为2013年实施“一票制模式”后，凤凰从免费进城变为须花148元购票，必须已经影响了散客数量，此举会让他们生意更难做。

叶文智坚持认为，“一票制”和“拒绝支付免费门票”可以提升游客的等级，如果商家优胜劣汰，“这是一个很好的措施”。

       各方博弈下，凤凰能否找到一个利益平衡点？ 

“一票制”两年后，仍有商家抱怨

       “一票制”实施两年多后，4月27日，当地家庭旅店和商铺店主们纷纷向本站抱怨，“还没从两年前的收取门票新政中缓过神来。”

38岁的贾佳是凤凰城人，2008年加入了这家家庭旅馆。凤凰古城只有沱江镇的时候，她也体验到了“中国最美小镇”的宁静。随后，随着企业的入驻，这个曾经因卷烟厂倒闭后经济下滑而被评为“国家级贫困县”的小镇逐渐发展起来，成为与平遥、丽江并列的“三大古城”之一。

       贾佳并不否认凤凰公司入驻后本地人的获益，“最夸张的时候，一个10平米的店面，房租一度达到20多万”，古城软硬件也得以提升。

在“一票制”之前，她的家庭旅馆在小长假和黄金周期间的入住率至少是90%。“生意好的时候，游客还得住在一两公里外的农村”。

       “可眼下网上订票率还不到20%”，贾佳说，一个做了10年家庭旅馆生意的老乡，“一票制”后，将店面转给了别人，这在古城已属平常。

"许多原本想住一晚的人都省下了买票的钱。"很多家庭旅馆老板告诉这个网站，收门票和带导游拿团费回扣，让他们的小旅馆无法与大旅馆和城外的旅馆竞争，经营状况每况愈下。

       除了家庭旅馆，“货难卖”成为很多古城商铺的普遍现象。在本站走访的11家经营户中，店主将效益不好归因于大环境不好、产品同质化等原因外，都认为“一票制”堵住了游客。

一位在古城经营艺术商店的店主告诉本网站，自从“一票制”以来，商店的销售额下降了60%。“我今天只卖了10块钱，如果不来个人客户，很多人大概都没法做生意了。”。

打广告是要求免票电话太多逼的

尽管如此，古城最大股东凤凰公司还是做了新的交易。

       4月29日，叶文智告诉本站，6月1日起，古城将取消此前向凤凰周边的铜仁、怀化两地居民免门票的举措。此前在2013年4月15日，湖南凤凰县政府曾调整政策，规定当日起凤凰县邻近的湘西、怀化、铜仁三地区居民可免费游玩凤凰古城，20日起，全国学生票价从80元降为20元。

很多得知取消这张免费票的商贩纷纷抱怨，“这不是把我们逼上绝路吗”。

       但凤凰公司势在必行。叶文智告诉本站，该新政和此次的“反对逃票，拒绝免票”广告，是对“一票制”的强化，他们要将这个“有利于凤凰长远规范发展”的管理制度执行到底。

虽然“拒收”的广告被印出来后遭到了嘲讽，但凤凰古城公司市场部总经理涂岩表示:“这根本不是一场风波，因为人们不知道真相，盲目跟风票论”。她认为凤凰古城是一个旅游产品，作为一个有文化价值的商业产品，游客游玩、付车费是自然的。

       对于此次打广告，涂艳称，是因“频繁被打招呼要求赠票免票”。年初，凤凰集团旗下湘西烟雨凤凰旅游演艺有限公司花1.8亿元打造了森林实景舞台剧《边城》，在排练期间，不少朋友、业务单位、主管单位的各种人情关系，要求免票的电话一天有时候上百个，“工作人员忍无可忍”，最终打出了这则广告。

希望大家理解和尊重艺术家和工作人员的作品。涂艳说，广告效果明显。

       一位与涂艳熟悉的湖南当地媒体人告诉本站，第一次他索要了6张门票，看完“拒绝体”广告后，再不好意思张口。

涂岩说，广告解决了他们的苦恼，“但更多的是，我们想把它展示给更多的人，引发一种对价值观的思考，而不是说它是免费的，以避免公司破产”。

       当地一位知情者告诉本站，其实凤凰公司这则广告也是打给“批条门票”看的，景区免票也是凤凰的隐痛。据叶文智介绍，凤凰公司每年约有3%的“批条免票”。 不过，他并未提及为此打“拒绝体”广告。

此外，凤凰古城还面临30%的逃票率。涂艳告诉本网站，在30%的逃票游客中，有不认票价的，也有不知道真相的被“黑导游”带走的。

       对于这一任性，湖南省旅游业内人士告诉本站，认可其作为企业从市场经济角度出发，维护其产品价值无可厚非。持反对意见的业内专家则指责其广告系炒作、闹笑柄之余，忽略了实施“一票制”收门票从根本上的合理性，“未经当地居民授权还指责民众逃票，有些可耻”。

“一票制”是优胜劣汰，还是以小欺大

       争议不休，而凤凰公司“坚持推行新政，不会被各种反对声音所左右”。叶文智说，这是企业长期规划发展所需，也是保护古城所需——通过购票人数控制游客承载量，促使凤凰尽早实现旅游结构的优化和调整，“现在凤凰的游客，还是太低端”。

这一说法与凤凰县政府实行“一票制”后的说法相同。2013年，时任凤凰县委书记严在接受媒体采访时表示，“凤凰古城核心区只有0.93平方公里，却有3万人；凤凰县面积6平方公里，却有12万人口，比很多大城市还密集。”古城不堪重负，游客也应接不暇。是时候改变这种恶性循环了。

       政府“收费治堵”深得凤凰公司之心。在凤凰公司看来，凤凰古镇现在面临着游客低端化的问题，“一票制”政策推出后游客数量显示上升，但各个商铺、旅店仍叫苦连天，根本原因是“低端游客没有很好的购买力”。

叶文智自己也称赞了古城里的银饰生意。“这就是我们想在古城里优胜劣汰后留下来的东西。”。

       此外，吊脚楼等个性化旅店也被看好。据涂艳说，一些经营者花大价钱精装，能为游客提供个性化的高消费住宿，就是香饽饽。

叶文智不同意“一票制”导致游客减少和生意不好的说法。大量的人“一边骂我们过度商业化，一边说效益不好”。

       据凤凰公司提供的数据显示，“一票制”后，2013年古城游客总量为830万人次，2014年为956万人次。商铺、店主们坚持认为“一票制”堵了他潜在散客消费群体，凤凰公司则指出，相较2013年，2014年散客总量还增加了41.99%，总人数也增加了10.86%。

“游客多了，但经济效益却下降了”。叶文智认为，第一是游客购买力不足，第二是凤凰经过14年的发展，商业经营者更多，竞争对手更多。

       据凤凰县旅游行业商会旅馆家庭客栈行业分会数据显示，2000年凤凰古镇仅有2000多个床位，到2014年，已达到3万多个床位，住宿行业规模扩张达到15倍左右。

一位酒吧老板告诉这个网站，古城的酒吧曾经疯狂扩张到50多家。他坦言，效率差与经济环境不好、产品比较同质化、游客消费理性有关。

       “这只是给了他们一个经营状况不好的借口”。湖南师范大学旅游学院郑晓春指出，随着景区带动开放，就会出现游客分散。古城之外，一些更便宜实惠的同类服务者加入竞争，让古城内的商铺、店主失去了竞争力。

据叶文智介绍，是凤凰公司把之前经济下滑的沱江镇变成了凤凰古城，因为升级改造，凤凰古城的软硬件都升级了。“一票制”后，没有利益受损的人。“古城里的商户如果能优胜劣汰，逐渐变得高端化、个性化，148元的门票就是一大举措”。

       古城一些商铺、店主和部分居民并不认同这一说法，在“一票制”之后，商户有“夹缝中生存”之态，凤凰公司也被指“以大欺小”，“这就像村子被人霸占了，房子被人抢了，然后给了我们一根冰棍，你说这算受益吗？”

凤凰城缺乏稳定的政策环境

       2013年凤凰古城门票事件后，有媒体引用湘西自治州一位官员的形容：“凤凰县政府的官员、叶文智跟他的合伙人、还有古城里那些商户，实际上都绑在了凤凰古城这根线上。是‘一根线上的蚂蚱’。”

叶文智还认为，古城内政府、企业和店主的利益是一致的。

       中国社会科学院旅游研究中心特约研究员刘思敏对此并不认同，他认为实行“一票制”圈城售票之前不听证，根本没有体现利益一致。

基于凤凰古城的产权应属于当地居民这一前提，刘思敏认为，开发经营绝不应绕开这一群体。如果没有明确的产权问题，在凤凰古城目前的情况下，即使凤凰县政府对商户做出倾斜政策，也永远无法避免古城内经营者高喊的问题:“为什么要圈票卖票？”

       据凤凰公司提供资料显示，2001年10月，叶文智以8.33亿的价格和凤凰县政府签下凤凰8个景点50年经营权转让协议，此后组建了凤凰公司。

这种开拓性的“全关怀”发展凤凰古城的模式让叶文智引以为豪，也被叶文智视为与凤凰“血脉相连”。他说他比任何人都关心这件事。叶还表示，在2013年“一票制”实施之前，公司也提出了异议，并建议在淡季或延后实施。“一票制”被捆绑后，他们也担心影响谷城的品牌。

       在郑春晓看来，“对于贫困县凤凰来说，不依赖企业托管，作为公共服务无偿提供还是有困难的”。

据叶文智介绍，与2001年以前的一切相比，凤凰古城可以说是“涅槃”。但在很多人眼里，凤凰还有很长的路要走。

       “凤凰涅盘”的出路在哪里？

凤凰坚持“拒绝免费门票”没有错。然而，凤凰城缺乏稳定的政策环境。“12年有6个县委书记，6个规划，6个理念，很难形成可持续、长远的发展规划”。

       相较于此，刘思敏明确反对“一票制”这种变现快、却不利于传统社区型景区长远利益的商业模式。在他看来，凤凰的既得利益者需得做出牺牲，让利于民，才可行，“应该停止在一个社区型景区实施大门票制度，不该伤害品牌，用直观的门票银子激化与民众的矛盾，以防埋下定时炸弹。”