生态环境保护 习近平指出生态环境保护的关键在领导干部

办好中国的关键在党，党的工作能否让人民满意，关键在领导干部。5月26日，习近平主持中共中央政治局第四十一次集体学习时指出:“生态环境保护能否落实，关键看领导干部。”如何让领导干部做好环保工作？请和“学习中国”一起学习。

2017年4月19日至21日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平访问广西。4月19日晚，习近平参观北海金湾红树林生态保护区。

第一，明确责任

生态环境问题主要是人为灾害，是由人们的不当行为造成的。领导干部作为地方重大问题的决策者，对生态环境负有重大责任。习近平指出:“要落实领导干部任职期间生态文明建设责任制，落实自然资源资产离任审计，认真贯彻依法合规、客观公正、科学认定、权责一致、终身追究的原则，明确各级领导干部的责任追究。情况。”

领导干部任职期间实行生态文明建设责任制。当前，由于短期政绩的需要，少数领导干部任一方，要“金山”不要“青山”，做出违背科学发展要求的盲目决策，导致生态环境问题频发。这些问题的潜伏期又深又长，只能在领导干部离任多年后才能显现。你能找出责任在哪里，以便追究吗？对此，《中共中央国务院关于加快生态文明建设的意见》指出:“建立领导干部任期生态文明建设责任制，健全节能减排目标责任考核和责任追究制度。”官员可能因严重破坏生态环境而面临终身责任，调任不是免试金牌，相当于给官员一个生态文明的魔咒，意味着官员依靠牺牲生态环境来换取短期的政治成就，而获得晋升资本和屁股走人的短视的政绩观失去了市场。中央全面深化改革领导小组第十四次会议指出:“要坚持依法合规、客观公正、科学认定、权责一致、终身调查的原则，重点落实严格遵守资源消耗上限、环境质量底线、生态保护红线的要求。针对决策、执行、监督中的责任，明确各级领导干部的责任。”

实施自然资源资产离任审计制度。审计各级党政领导干部任职期间所辖地区自然资源资产变化情况，对任职期间自然资源保护情况进行综合评价，是保护自然资源环境的重要举措。中央全面深化改革领导小组第十四次会议审议通过了《领导干部自然资源资产离任审计试点方案》。会议指出:“开展领导干部自然资源资产离任审计试点的主要目标是探索并逐步形成一套相对成熟、现实的审计准则，明确审计对象、审计内容、审计评价标准、审计责任界定、审计结果应用等。，促进领导干部遵守法律法规和履行职责，促进自然资源资产的节约集约利用

2017年5月26日下午，中共中央总书记习近平主持召开推动形成绿色发展方式和生活方式第41次集体学习。

第二，严肃问责

严肃生态环境损害责任追究是生态文明制度的重要组成部分，是加快生态文明建设、促进绿色发展、提高生态治理水平的重要举措。习近平指出:“对破坏生态环境负有责任的领导干部，必须严肃追究责任。”

建立最严格的问责制度。调查的目的是负责任。干部只有树立强烈的生态意识和责任感，才能很好地保护生态。习近平指出:“只有实行最严格的制度和最严格的法治，才能为生态文明建设提供可靠保障。建立责任追究制度，对不顾生态环境而盲目决策，造成严重后果的，必须追究责任，终身追究。”《中共中央国务院关于加快生态文明建设的意见》指出:“严格责任追究，对违反科学发展要求，造成资源、环境、生态严重破坏的，应当记录在案，终身追究，不得调动重要岗位或者提拔使用，已经调动的，也要追究责任。推进生态文明建设工作薄弱的，要及时谈心；对不顾资源和生态环境盲目决策造成严重后果的，要严肃追究相关人员的领导责任；对不履行职责、监管不严格、失职渎职的，依法追究相关人员的监管责任。”

将生态指标纳入领导干部考核体系。最严格的问责制度是“事后诸葛亮”，生态环境保护需要“事前诸葛亮”。要建立科学的领导干部生态评价体系，将生态文明指数纳入领导干部评价体系，并作为重要权重指标。习近平指出:“要完善经济社会发展评估评价体系，将资源消耗、环境破坏、生态效益等反映生态文明建设状况的指标纳入经济社会发展评价体系，使之成为推动生态文明建设的重要导向和约束。我们必须彻底转变观念，不要再用GDP增长率来说英雄了。如果生态环境指标很差，一个部门在一个地方的表面表现就不会好看，也不会被一票否决，但这一票肯定占有很大的权重。”

2016年3月10日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席十二届全国人大四次会议青海代表团审议。习近平提出:“我们必须像保护眼睛一样保护生态环境。”

三是形成协同效应

“人是团结的，泰山移动。”“生态文明建设”是一项只有起点没有终点的伟大事业。建设一个美丽的中国，创造一个蓝天碧水的美丽家园，只有通过我们所有人的共同努力才能实现。习近平指出:“各级党委和政府必须切实重视和加强领导。纪检监察机关、组织部门和政府有关监管部门必须各司其职，形成合力。”

生态文明建设是一项综合性的系统工程。资源环境的本质是发展方式、经济结构和消费模式。这是一项涉及经济、政治、社会和文化的系统工程。它与生产、流通、分配、消费的各个方面都有着密切的联系，与各个领域都有关系。任何部门或任何人都不能置身事外。因此，各级党政领导干部一定要有大局意识和合作意识，带领全社会转变生产生活观念，树立强烈的生态保护意识，采取最严格的生态保护措施，团结全社会共建良好生态。

“大鹏的运动不是一根羽毛；蹲起的速度不是一只脚的力量。”只有形成合力，才能完成建设生态文明、美丽中国的战略任务，为子孙后代留下天蓝地绿、水清的美丽家园，开创社会主义生态文明新时代，为中华民族的可持续发展赢得美好未来。各级党委和政府要对本地区生态文明建设全面负责，把生态文明建设作为重大政治任务，高度重视和加强领导，把生态文明成效作为衡量现代化建设质量的重要指标和评判执政能力的重要标尺。《中共中央国务院关于加快生态文明建设的意见》指出:“各级党委和政府对本地区生态文明建设全面负责，要建立协调机制，形成有利于推进生态文明建设的工作格局。”“各相关部门要按照职责分工，密切协调配合，形成生态文明建设的强大合力。”

做好生态环保，让人民看到绿水青山闻到清新空是最普惠的民生福祉，也是执政党的重大责任。习近平指出:“保护生态环境就是保护生产力。青山绿水和金山银山绝不是对立的。关键在人，关键在理念。”