自然法则三大定律 习近平思考的“十三五”规划 一定要遵循这“三个规律”

【学习组稿】十八届五中全会正在北京闭门举行 在过去的几天里，公众对这次会议非常关注，各种媒体第一次给出了很多解释 事实上，Xi先生两年来一直在思考“十三五”规划的制定。从他的研究和会议中，他透露了他对“十三五”规划的许多想法 你可能没有注意到，不要害怕，学习小组会帮你记住的。 就在周一，《人民日报》发表了一篇关于任仲平的文章，其中透露了很多关于中央政府“十三五”规划的信息 其中一个特别引人注目 这是“三大规律”和“三大发展” 这也是Xi将军引用的一段话:“发展必须是遵循经济规律的科学发展，遵循自然规律的可持续发展，遵循社会规律的包容性发展。” 这是2014年7月8日习主席主持经济形势专家座谈会时首次提出的 从任仲平的定义来看，这“三大规律”和“三大发展”是引领“经济新常态”的目标方向 这也很可能是“十三五”规划的指导思想 1.必须是遵循经济规律的科学发展。任仲平的文章是这样解释这种“发展”的:遵循经济规律的科学发展是“实而无水”的发展，是注重“系统性、整体性、协同性”的发展，是“质量更高、效率更好、结构更优、优势充分释放”的发展 这意味着，在经济发展中，必须保持战略实力和战略眼光，做到蹄稳则稳 近年来，中国发展中最受欢迎的是“新常态”这个词 中国经济已经从高速运行变成中高速，从10%以上变成7%，甚至破7% 你怎么想呢?从中国改革开放的几个阶段来看，经过几年的高速运行，经济增速会回落，这也是经济风险的自然释放 从这个角度看，理解新常态、适应新常态、引领新常态是经济规律的遵循 用Xi将军的话说，“中国的发展仍然处于重要的战略机遇期。我们必须增强信心，从中国经济发展的现阶段特点出发，适应新常态，保持战略常态心态 以平常心看待经济下行，以自信推进经济结构调整，只要能克服这个痛苦的坎，中国经济就能“重生” 这就需要战略实力和战略眼光，不要被浮谈所迷惑，坚决走转型升级之路 新常态是什么？Xi先生在亚太经合组织工商领导人峰会的主旨演讲中解释得非常清楚:“第一，从高速增长到中高速增长 二是经济结构不断优化升级，第三产业消费需求逐步成为主体，城乡差距逐步缩小，居民收入比重提高，发展成果惠及更广大群众 三是从要素驱动和投资驱动向创新驱动转变 当然，新常态也有风险:经济进入调整期，从粗放式发展转向科学发展；改革进入关键时期，各利益相关方加速博弈，角力加剧；当社会进入转型期，各种矛盾凸显...但新常态也面临机遇:第一，新常态下，虽然我国经济增速有所放缓，但实际涨幅依然可观 经过30多年的快速增长，中国的经济总量不再像以前那样 即使是7%左右的增长，无论是速度还是数量，都是世界上最好的 第二，新常态下，中国经济增长更加稳定，增长动力更加多样化 有人担心中国经济增速会不会进一步下滑，能否爬坡。有风险，但并不那么可怕 中国经济的韧性是防范风险最有力的支撑 三是新常态下，中国经济结构优化升级，发展前景更加稳定 中国的一些经济数据表明，中国的经济结构正在发生深刻的变化，质量更好，结构更好 四是新常态下，中国政府大力简政放权，市场活力进一步释放 总之，要放开政府的有形之手，用好市场的无形之手 总之，“适应新常态的关键在于全面深化改革。” 2.必须遵循自然规律的可持续发展。任仲平这样解释这个“发展”:遵循自然规律的可持续发展，就是发展“青山绿水就是金山银山”，发展“经济需要升级，生态文明需要升级”，发展“生产发展、生活富裕、生态良好” 这意味着发展不应只谈速度和效率，还应在增长和保护、局部和整体、当前和长期之间找到最佳平衡 总之，未来的发展必须告别粗放型经济，走与自然和谐共生的道路 党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局 强调全面实施经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体的总体布局 2015年9月11日，中央政治局召开会议，审议通过《生态文明体制改革总体方案》 会议认为，生态文明体制改革是全面深化改革的应有之义 《生态文明体制改革总体方案》成为中国生态文明改革的顶层设计 怎么改？必须建立八大生态文明体系 要建立权属清晰、权责明确、监管有效的自然资源资产产权制度；空之间的土地开发保护体系以空之间的规划为基础，以控制为主要手段；以空间治理和空间结构优化为主要内容的空规划体系，在全国范围内统一、互联、分级管理；涵盖全面、科学、规范、严格管理的资源总量管理和综合节约体系；反映市场供求和资源稀缺的资源有偿使用和生态补偿制度，反映自然价值和代际补偿；以提高环境质量为导向，统一监管、严格执法、多方参与的环境治理体系；更多利用经济杠杆进行环境治理和生态保护的市场体系；充分反映资源消耗、环境破坏和生态效益的生态文明绩效评价和问责制度 同时，还要树立尊重自然、适应自然、保护自然、开发与保护相统一的六大生态理念。青山绿水是金山银山、自然价值和自然资本的概念，是空之间的平衡概念。景观、森林和湖泊是生命共同体的概念 3.它必须是遵循社会规律的包容性发展。任仲平对这一“发展”的解释是:遵循社会规律的包容性发展，是“坚定不移地走共同富裕道路”的发展，是“人民对美好生活的向往”为奋斗目标的发展，是“让人民群众有更多获得感”的发展 这意味着发展不仅被视为经济问题，而且被视为政治问题和社会问题，以便更多的人能够分享发展成果 邓小平曾经说过，社会主义的本质是什么？就是解放和发展生产力，消除剥削和两极分化，最终实现共同富裕 改革开放以来，中国的财富迅速膨胀，但也带来了一系列问题，其中最严重的就是贫富差距的不断扩大 如果我们国家不能让改革开放的成果全民共享，而是让少数利益集团垄断改革红利，那么我们的改革就会失败 因此，在第一个百年倒计时中，我们应该关注贫困地区和群众，我们不应该让贫困拖累中国的发展 这个短板必须弥补 在过去的两年里，拜访穷人和提问一直是Xi研究的主题之一 2014年9月30日，习主席在中央民族工作会议上强调:“新中国成立以来，少数民族和民族地区取得了很大进步，但一些民族地区困难多、困难群众多，难以实现与全国全面建成小康社会的目标。要加快发展，实现跨越式发展 必须抓好扶贫开发，聚焦贫困地区和贫困群体脱贫攻坚 “怎么帮忙？不能再像在贫困地区撒芝麻、撒钱一样，忽视脱贫的内生动力 因此，我们必须学会“精准扶贫”。 正如Xi先生所强调的:“一定要狠抓脱贫攻坚，坚持精准扶贫，倒排工期，算细账，决不能让一个少数民族、一个地区掉队。 要帮助贫困地区群众提高身体素质、文化素质和就业能力，着力防止因病致贫、因病返贫，为儿童通过学习成长改变命运、青壮年通过多渠道就业改变命运打开坚实通道，坚决防止贫困代际传递。 有了贫穷的一代，不可能再有贫穷的第二代和第三代，贫穷的代际传递值得社会警惕 关键在于教育。“扶贫一定要扶智。”教育是穷人改变命运的机会。在教育中，我们必须严格遵守公平和正义，给孩子获得知识和改变命运的平等机会 在扶贫路上，老区的人更关心Xi “加快老区发展步伐，做好老区扶贫开发工作，让老区农村贫困人口早日脱贫致富，确保老区人民同全国人民一道进入全面小康社会，是我们党和政府不可推卸的责任。 我一直很关心这个问题，也一直很不安。因此，我经常谈论这个问题，目的是促进各方面加紧工作 这是宗在延安主持召开的陕甘宁革命老区脱贫攻坚座谈会上说的话 在中国革命历史上，老区人民为中国革命事业做出了巨大贡献 强调旧区扶贫是现实情况和情感感恩的需要 制定“十三五”规划是一项长期而艰巨的任务 计划得好吗？可以用Xi先生在贵州考察时说的一句话来概括:“党中央的政策好不好，要看村民是笑是哭。” 如果村民笑，这是好政策，必须坚持；如果有人哭，就意味着政策要改进和调整 "