城市蓝皮书 城市蓝皮书发布 北京城市健康发展水平全国第一

城市蓝皮书发布华中城市首次进入前十

北京城市卫生发展水平居全国首位

近日，《城市蓝皮书:中国城市发展报告第11号》发布。蓝皮书综合评价了288个城市的健康发展，指出2017年城市健康发展指数综合排名中，北京位居全国第一，中部城市首次进入前十。北京、珠海和上海位列前三

蓝皮书由中国社会科学院城市发展与环境研究所和社会科学文献出版社联合出版。蓝皮书显示，从整体情况来看，2017年，北京、珠海、上海、深圳、长沙、宁波、广州、杭州、南京、泉州位列城市健康发展综合指数前10位城市。其中，分别来自珠三角、长三角、京津冀城市群的城市有4个，中部地区的长沙在城市健康发展方面尤为突出，首次进入全国前十。9个国家中心城市中，只有京沪广进入前十，武汉排名第20，津、成、渝、郑、Xi安排名相对靠后。其中，武汉资源利用效率、环境质量和民生改善显著，健康环境指数和健康社会指数在9个中心城市中排名第三。近年来，武汉通过打造“过境大都市”，实施拥抱蓝天绿河城市行动计划，加快海绵城市和地下公用隧道建设，人居环境明显改善，促进了城市健康发展水平。

东部城市健康发展总体占主导地位

从区域特征来看，中部地区改善明显，东北地区排名最后。2017年，我国空健康城市发展格局总体呈现以下特点:东部地区健康城市发展总体占优，健康发展指数为47.96；其次是中西部地区，健康发展指数分别为44.28和42.82，东北地区以41.29的健康发展指数垫底，西部地区首次超越东北地区。

从省份来看，中部地区省份的健康发展指数明显上升，而东北地区的健康发展水平没有明显提升。辽宁和黑龙江分别下降了7位和3位，尤其是在民生和社会保障方面，三省排名尤其靠后。从城市群来看，长三角、珠三角和海峡西岸城市群健康发展指数位居全国前三，其次是长江中游和京津冀城市群。海峡西岸城市群虽然规模较小，但健康环境指数在城市群中排名第一，在经济效益、公共文化、民生和城市管理等方面表现相对均衡，健康发展指数排名第三。京津冀城市群健康经济指数位居全国第三，而环境指数排名倒数第二，环境形势依然不容乐观。

超大城市的公共服务占主导地位

从规模分布来看，城市规模与健康发展指数基本上是一种同向关系，不同规模的城市各有优势和特点。特大城市和超大城市在经济发展效率和公共服务水平上具有比较优势，而中等及以下城市在环境条件、城市运营管理等方面优于较大城市。

　　从等级特征来看，不同行政级别城市的健康发展水平出现梯度性差异。行政等级较高的城市在经济效率、社会保障、公共文化、教育水平、住房条件等方面的表现明显优于行政等级相对较低的城市，但过多的要素集聚使得直辖市、副省会城市的资源环境压力剧增，产生了环境质量下降、城市安全隐患增加等一系列不健康问题。 本报记者 孙乐琪 J245