刘俊臣 刘俊臣介绍民法典编纂“两步走”

刘俊臣在编纂《民法典》时引入了“两步走”

中新社北京3月9日电全国人大常委会法制工作委员会副主任刘俊臣9日在北京介绍民法典编纂情况时表示，由民法通则和各种分编编纂的完整民法典最终将于2020年3月提交十三届全国人大三次会议审议。

3月9日，十三届全国人大二次会议新闻中心举行新闻发布会，邀请NPC农业农村委员会主任委员陈锡文、NPC财政经济委员会副主任委员吴日图、NPC人大常委会法制工作委员会副主任刘俊臣、NPC人大常委会法制工作委员会副主任许安标、NPC环境资源保护委员会委员程利峰就全国人大立法工作有关问题回答中外记者提问。中新社记者崔楠摄

当天，十三届全国人大二次会议举行全国人大立法工作新闻发布会。在回答记者关于《民法典》分类编纂进展情况的提问时，刘俊臣回应称，《民法典》的整个编纂是一个两步走的过程。第一步是介绍民法通则，2017年3月十二届全国人大五次会议通过。第二步是完成民法典各编的编纂。最后，全国人民代表大会常务委员会已经颁布和审查修订的所有部门都将被汇编成一部完整的民法典。根据工作计划，将于2020年3月提交十三届全国人大三次会议审议。

据刘俊臣介绍，去年8月，民法典各编草案整体提请全国人大常委会初步审议。目前合同编、侵权责任编已于去年12月重审，其他分编将于今年提请全国人大常委会复议。

“在编纂民法典的过程中，因为涉及到千家万户，受到社会的关注。我们坚持向立法敞开大门，广泛征求社会各界意见。”刘俊臣说:“去年，我们通过中国人大网公开征求意见。截止到最后期限，我们收到了超过437，000篇文章。我们对所有意见进行了梳理、分类和研究，很多意见被吸收采纳。”

他指出，他也回应了一些社会非常关注、群众呼声很高的问题，包括一些热点问题。他举了乘客抢方向盘、霸占座椅等社会热点问题为例。“这些问题不一定都是民法问题，但可能涉及刑法和行政法问题。但从民法的角度来看，如承运人和旅客的权利义务，以及侵权责任等，我们应该予以回应。总之，要按照科学立法、民主立法、依法立法的要求，积极修改草案，确保民法典编纂如期完成。”