中国教育部长 教育部长陈宝生：中国教育总体发展水平居世界中上

国家的伟大计划和党的伟大计划

——新中国教育的历史成就和现实使命

中华人民共和国成立70年来，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，中国的教育事业在党的领导下发生了翻天覆地的变化。要认真总结我国教育发展的宝贵经验，深入贯彻落实金平同志提出的“教育是国家和党的伟大规划”的重要论断，进一步把“两个伟大规划”转化为历史自觉和历史担当，加快建设教育强国，不断培养一代又一代社会主义建设者和接班人。

教育优先中华民族历来有尊师重教的优良传统。千百年来，一直向往着“学以致用”、“一视同仁”、“因材施教”等教育梦想。无数先贤为了延续中国文脉，培养善于管理世界的人才，做出了不懈的努力。新中国成立70年来，我们党继承和发扬这些优良传统，以教育为主，推动教育跨越式发展，逐步把这些梦想变成了现实。

新中国成立以来，我们党对教育地位和作用的认识不断深化和升华，教育在执政兴国中的战略地位逐步确立。教育的基础性、先导性、全局性地位和作用日益凸显。1949年9月，中国人民政治协商会议第一届全体会议通过的《中国人民政治协商会议共同纲领》强调“中华人民共和国的文化教育是新民主主义的，即民族的、科学的、大众的文化教育”，保障劳动人民受教育的权利，培养新中国建设急需的人才。1949年12月，召开第一次全国教育工作会议，规划确定重大教育政策和发展蓝图。1950年，毛泽东同志在《人民教育》第一期上题词:“恢复和发展人民教育是当前的重要任务之一”。

1978年12月，党的十一届三中全会作出了把党和国家的工作中心转向经济建设、实行改革开放的历史性决策。面对各行各业都在等待繁荣、人才匮乏的局面，邓小平同志以非常战略的眼光指出，“忽视教育的领导者，是缺乏远见、不成熟、不能领导现代化的领导者。”20世纪90年代，我们党作出了优先发展教育、实施科教兴国战略和人才强国战略的重大历史选择。江泽民同志指出，“人力资源是第一资源”，“百年大计，教育为本”。胡锦涛同志指出，要始终把教育摆在优先发展的战略位置，“确保经济社会发展规划优先考虑教育发展，财政资金优先考虑教育投入，公共资源优先满足教育和人力资源开发需要”。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视教育工作，围绕培养谁、怎么培养、为谁培养的根本问题，提出了一系列创新的新理念、新思想、新观点，系统回答了一系列方向性、全局性、战略性重大问题，为教育发展提供了根本遵循。在2018年9月召开的全国教育工作会议上，习近平同志发表了重要讲话。他从党和国家事业全面发展的战略高度，系统总结我国教育事业发展的成就和经验，深刻分析教育面临的新形势新任务，对加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育作出全面部署，提出“教育是国家和党的伟大规划”的重要论断。这一重要论断把教育摆在了前所未有的战略地位，把教育与国家和党的前途命运紧密联系起来，丰富和发展了中国特色社会主义教育理论，是做好新时代教育工作的行动指南。

中国的教育取得了显著的成就

70年的艰辛，70年的春秋。建国70年来，在党的坚强领导下，我国彻底改变了教育基础薄弱、整体落后的局面，建立了完整的现代教育体系。中国教育面貌焕然一新，成绩斐然，证明了中国特色社会主义教育发展道路的正确性和广阔性，彰显了中国社会主义制度的巨大优越性和生命力。

中国教育发展总体水平跃居世界前列。新中国成立之初，4.5亿人口中80%以上是文盲，适龄儿童入学率仅为20%。1949年，中国只有11.7万人接受高等教育。如今，九年义务教育已经全面普及。2018年，全国小学适龄儿童净入学率达99.95%，学前教育毛入学率达81.7%，高中毛入学率达88.8%，高等教育毛入学率达48.1%。各级教育普及率达到或超过中高收入国家平均水平。国家对教育的投入越来越大。2012年以来，实现了GDP4%占国家财政教育经费4%的目标，并保持持续增长。与此同时，中国教育的国际影响力也在不断增强。从国际学生能力测试的优异表现到成为本科工程教育国际互认协议“华盛顿协议”的正式成员，国际社会对中国的教育越来越重视。

培养一代又一代社会主义建设者和接班人。70年来，党的教育方针始终坚持德育为先，始终把坚定正确的政治方向放在办学首位。根据不同时期的历史背景和历史任务，结合不同时期青少年的思想状况，在加强思想政治教育、引导青少年坚定理想信念、培养爱国主义精神等方面进行了大量深入细致的探索和实践。培养了一代又一代听党话、跟党走、扎根人民、奉献祖国的社会主义建设者和接班人。今年3月，习近平同志主持召开学校思想政治理论课教师座谈会，强调“要进行中国特色社会主义教育，就是要理直气壮地进行思想政治课，培养具有中国特色社会主义新时代的人”。当前，青年学生不断坚定共产主义崇高理想和中国特色社会主义共同理想，弘扬和践行社会主义核心价值观，思想政治形势主流积极健康。

为中华民族的伟大复兴提供强大的人才和智力支持。在我们党的坚强领导下，经过几代教育工作者的不懈努力，全体人民的思想道德素质和科学文化素质全面提高，为实现中华民族伟大复兴提供了强大的人才和智力支撑。我们用了20多年的时间完成了发达国家几百年的义务教育普及之路，用了十几年的时间实现了高等教育从普及到普及的快速发展。2018年，我国劳动年龄人口平均受教育年限达到10.6年，接受高等教育的新增劳动力比例超过48%，平均受教育年限达到13.6年以上，高于世界平均水平。亿万人民通过教育实现了提升自我、改变命运、创造美好生活的愿望，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。这一切都是基于70年前大多数人是文盲半文盲的事实，是基于社会主义初级阶段的最大国情而实现的。

不断增强实施“两大规划”的自觉性和坚定性

习近平同志提出的“教育是国家和党的伟大规划”的重要论断，是对新中国70年来教育改革发展经验的深刻总结，是从成功实践中逐步升华出来的理论成果，必须始终坚定不移地坚持。新时代办好人民满意的教育，建设教育强国，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，强化“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面贯彻落实金平同志关于教育的重要论述和全国教育大会精神，把“两个重大规划”转化为历史自觉和历史担当，转化为加快教育现代化、建设教育强国的政策举措和生动举措

深刻认识加强党对教育的全面领导是办好教育的根本保证。事业越重要，方向越重要。教育的方向一直是首要问题。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党的领导。中国特色社会主义制度最大的优势是中国共产党的领导，党是最高的政治领导力量。加强党对教育的全面领导，关系到教育的性质，关系到教育的成败。必须全面贯彻党的教育方针，坚持马克思主义的指导地位，把思想政治工作贯穿教育的全过程，始终坚持党对教育工作的全面领导。

深刻认识教育是民族复兴和社会进步的重要基石。一个国家、一个民族要实现独立、富强，必须有繁荣的经济、繁荣的文化、强大的国防，而这一切都要靠教育来奠定。教育与人类社会齐头并进。传承文明和知识，凝聚人心，完善人格，开发人力，培养人才，造福人民，是贡献现在、造福未来的道德管理工程。实现中华民族伟大复兴具有决定性意义。我们必须把建设教育强国作为中华民族伟大复兴的基础工程，把教育放在首位。

深刻认识教育是提高人的综合素质、促进人的全面发展的基础。现代化的核心是人的现代化。“化人为俗，必学”。课堂和学校是基本场所，教育是塑造灵魂、生命和新人的根本途径。我们要坚持以人民为中心的发展思想，让所有人享受更好、更公平的教育，努力让每个人都有机会在生活中发光发亮，获得发展自己、贡献社会、造福人民的能力。

深刻理解德育是教育的根本任务。培养人是教育的首要问题。教育是任何国家和社会维持政治统治和社会稳定的必要条件。中国是中国共产党领导的社会主义国家。必须培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，培养一代又一代拥护中国共产党领导、拥护中国特色社会主义制度、立志为中国特色社会主义事业奋斗终身的有用人才。

深刻认识服从和服务党和国家大局是教育的重要使命。国兴科教，科教兴国。教育必须服从和服务于经济社会发展大局和一定历史时期党和国家的中心工作。我们要坚持扎根中国教育，专注于我们正在做的事情，为社会主义现代化建设提供强大的人才和智力支持。

　　陈宝生