三州三区是指 从“三区三州”之变 谋策“关键之地”未来之变

从“三区三州”的变化，规划未来“重点地方”的变化

中新社北京5月24日电:从“三区三州”的变化，寻求“重点地”未来的变化

中国新闻社记者何兰青

2020年是中国决战脱贫攻坚之年。如何实现决战成为今年两会的一个热词。两会期间，不少来自“三区三州”的NPC代表畅谈家乡过去和现在的变化，对“重点地方”未来的变化做了规划。“三区三州”是指西藏、南疆四州、四川、云南、甘肃、青海四省藏区、甘肃临夏回族自治州、四川凉山彝族自治州、云南怒江傈僳族自治州。

这个面积约占中国国土面积三分之一的地区，是中国脱贫攻坚的主战场，也是全面建成小康社会最难啃的“硬骨头”。从某种意义上说，“三区三州”是关系到中国能否如期实现既定目标的“关键之地”。

交通一直是制约“三区三州”发展的最大短板。“三区三州”深度贫困地区80%以上位于高海拔地区，自然条件差，经济基础薄弱，贫困程度深。云南迪庆藏族自治州“90后”傈僳族代表黎金连回忆说，以前从她家门口走到最近的路要一个半小时。2019年，村里修了一条3公里长的路。人修路，路改变人。有了这条路，村里的农产品走出大山就更方便了。

黎金连家乡的巨变源于中国发起的新一轮交通建设大会战，“三区三州”也迎来了“交通巨变”。2019年12月31日，在凉山彝族自治州，中国最后一个没有道路的建制村——阿布哈村开通了对外通道。村内通村公路最后一公里预计今年6月前通车。

摆脱贫困给“三区三州”带来了更多的变化。特别是“三区三州”的“公共卫生变化”，夯实了其应对突发新冠肺炎疫情的基石。

说起在家乡抗“疫”的经历，四川省甘孜州藏医学院副院长蒋继存说，疫情爆发后，中国藏区疫情最严重的道孚县迅速重建综合医院、建设方舱医院，73名确诊患者100%治愈，甚至在诊疗中使用5G技术。“在道孚战争的‘疫情’中，我们藏区的大量医学人才发挥了重要作用。”

“他工作的开始也很简单，他将是巨大的。”摆在中国面前的决战任务依然艰巨。其余52个贫困县大多位于“三区三州”的深度贫困地区，在关键时刻成为“穷中之穷、困中之困”。

“现行标准下，农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽。”今年的政府工作报告再次强调奋力拼搏，“坚决打赢脱贫攻坚战，努力实现全面建成小康社会的目标任务”。

最后一分钟，如何争分夺秒，攻坚城寨，很多代表谈了自己的制胜策略。

全国人大代表、四川省扶贫开发局局长储江表示，四川剩余的7个无上限贫困县全部集中在凉山州，“换房”是他们脱贫的重点。目前，四川剩余在建的150个集中安置点正在加快推进，现有贫困县将在6月底前完成扶贫项目建设和问题整改，实现全部贫困户搬迁。

教育是阻断贫困代际传递的根本政策。“过去，老师们不得不追着门让老乡送孩子去读书。现在每个人都在争着把孩子送进好学校。”谈及家乡的“教育变革”，全国人大代表、凉山州昭觉县青横村党支部书记纪可石武回忆说，脱贫以来，17名大学生离开了只有446名村民的小村庄。目前，凉山已全面覆盖免费教育15年，远程教育正在大力推进。未来，更多的学生将通过“屏幕”改变命运。

“三区三州”的民族文化、自然资源、旅游资源丰富，“产业变迁”大多与此有关。青稞、牦牛肉、藏猪、葡萄、枸杞等特色农产品成为产业扶贫的重要抓手。许多非遗传承人生产的羌绣、藏陶、藏香产品远销海外。

全国人大代表、四川省阿坝州金川县昌都寺活佛辛家旦珍说，过去藏族传统文化主要在寺庙传承，但近年来当地新建了非遗传研究中心，让普通农牧民子女免费学习唐卡、雕塑、藏香，在传承藏区古老艺术的同时增加收入。“传承的人多了，传承的路径也更广了。有可能逆行的白色衣服会成为未来我们唐卡和石雕的‘主角’。”

目前，电子商务已经成为“三区三州”脱贫的重要手段。期待电商带来的“村改”，阿坝州茂县羌族人大代表王安兰表示，受疫情影响，游客数量减少，不少当地果农开始尝试“直播带货”，政府还设置了多个公益电商直播。全国两会结束后，我将继续在家乡探索更多云直播、云带货的模式，与当地果农和创业青年一起，把当地土特产卖得更好更远。