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2020年初，一场突如其来的新冠肺炎疫情在中国肆虐。新中国成立以来，这一疫情成为传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的重大突发公共卫生事件。以习近平同志为核心的党中央统筹全局，果断决策，坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位。全党全军全国各族人民同心同德，同病相搏，坚决打赢人民战争、总体战争、制止疫情的战争。从武汉果断封城到全国各地，从数万医护人员的逆行援助到19省对口支援，从全力遏制疫情蔓延、维护安全稳定，到统筹疫情防控和经济社会发展，从外防内防扩散到做好常态化疫情防控...这场感受到翻天覆地的伟大战争“疫情”，以磅礴的发电力量席卷了所有疾病的阴霾，中国制度所展现的优势让世界惊叹。

习近平总书记指出:“防控工作取得的成就，再次彰显了中国共产党领导和中国特色社会主义制度的显著优势。”疫情是制度利弊的“透视镜”。与一些西方国家相比，中国特色社会主义制度具有强大的政治领导力、社会号召力、群众组织力和资源配置力。2020年5月6日，新加坡一家民调机构对全球23个国家和地区的抗疫表现进行的民调显示，中国以85分位列榜单第一，而西方主要国家的得分大多低于全球平均水平。衡量一个制度是否优越，关键在于考察其在国家关键时刻的现实表现，判断其治理效果。中国特色社会主义制度经过70多年的发展，其治理优势和效率不仅可以在理论上得到彻底阐释，而且在实践中也得到了充分印证。

1.中国的体制有什么好处

从前，西方资本主义制度被认为是标准。“向西看”和“向西方学习”成为许多发展中国家的唯一路径选择。“现代化就是西化”“西方自由民主制度是历史的终结”几乎成了定论；如今西方资本主义制度百病缠身，欧美国家乱象频出，部分追随者陷入“民主陷阱”和“发展陷阱”。与“西方乱象”不同，中国在经济发展和社会稳定方面创造了世界奇迹，无论是在和平时期还是在危机时刻，中国的制度都表现出了强大的优越性和有效性。很多国家都“向东看”，探索“中国之治”的制度代码，希望找到一个很好的解决自身问题的办法。

根据唯物史观，生产力与生产关系、经济基础与上层建筑之间的矛盾运动，推动着人类社会从低级向高级发展。制度属于上层建筑，必须适应经济基础和社会生产力发展的情况。归根结底，社会主义制度之所以优于资本主义制度，是因为它更能适应日益发达的社会化大生产的制度要求，代表了当今世界先进社会生产力的发展方向。我们常说中国特色社会主义制度是好制度，最根本的是这里好。

党的十九届四中全会立足于中国特色社会主义发展全局，从13个方面系统总结了中国制度的显著优势。这既是理论层面的总结，也是生动实践的深刻总结，更是亿万人的切身体会。

比如，这是一个以科学理论为指导的好系统。路决定命运。走哪条路，如何避免走错路，关键是要有思想理论的科学指导。社会主义中国之所以能够在建设和改革中攻坚克难，从胜利走向新的胜利，最根本的原因在于正确指导马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国的马克思主义，是21世纪的马克思主义，是新时代全党全国人民的思想旗帜和精神灵魂。这一思想紧紧围绕实现中华民族伟大复兴的中国梦这一宏伟目标，把人民福祉、党的使命和国家未来联系起来，为人民谋幸福、为民族谋复兴、为世界谋和谐，成为指导当代中国一切发展进步的强大思想武器。

比如，这是党的坚强领导下的好制度。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。正是因为马克思主义政党与科学社会主义有着天然的共生关系，只要坚持党的领导，社会主义就不会变色，不会变道。从社会主义国家的发展史来看，如果我们坚持和加强党的领导，社会主义就会稳定；每当党的领导被削弱和抛弃，社会主义就会更换旗帜。正如毛泽东同志所说:“革命的党是群众的向导，没有一个革命的党领导错误的革命道路，革命不会失败”。党的领导不仅保证了国家发展的正确方向，而且保证了我们的路线方针政策始终如一，“一张蓝图绘到底”。然而，西方国家的大多数政党只能考虑任期内发生的事情，而无法进行长远规划。即使制定了长期政策，也会被后辈像“翻烧饼”一样推来推去。

比如这是一个很好的以人为中心的系统。在我国的制度体系中，人民代表大会制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度、基本经济制度、文化权益保障制度、民生保障制度和社会治理制度都明确体现了人民至上的崇高理念。这与资本主义国家有着根本的区别，资本主义国家名义上是“人民所有，人民享受”，本质上是“以货币和资本为中心”。比如，中国无论哪里发生火灾，消防员都会第一时间到达现场，不惜一切代价灭火。资本主义国家不一样。2019年，美国加州发生山火。消防队员优先保护富人的豪宅。没有交消防费的家庭，只能低头看火，看着自己的房产化为灰烬。熊熊烈火，如同人间炼狱，烧灭了资本主义的残酷真相。

例如，这是一个专注于做大事的好系统。三峡工程在18年间迁移了130多万人，几十年来帮助穷人脱贫，挖了十几年的隧道，南水北调工程跨越了半个中国...这些需要动员的巨大资源和力量是不可想象的，其他国家很难实现。特别是，这一显著优势集中在抗击新冠肺炎疫情方面。我们坚持全国一盘棋、统一指挥、统一行动，发挥全国力量，汇集优质资源，形成了战胜疫情的强大合力。在我国，党起着总揽全局、协调各方的作用，因此具有超强的整合性、强动员性和高效执行力；公有制占据主导地位，使一切资源得以充分调动；坚持以民主集中制为基础组织原则和领导制度，做到全党服从中央，地方服从大局，等等。这些都保证了全党全社会同心同德。

比如，这是一个为事业聚集人才的好系统。在中国，选拔各领域的优秀干部和人才，不是为了某一方或某一派的私利，而是为了服务大众，任人唯贤，从而有效避免了西方国家党派纷争、利益狭隘的弊病。各级干部的选拔必须经过严格的程序、长期的政治锻造和实践锻炼。一个干部从进入岗位到成为正部级领导干部，从700多万干部中脱颖而出，平均至少需要23年。但在一些西方国家，连一天政治经验都没有的人，却可以公开竞选总统，用一些职位来回报“金主”，这与我国的“圣人政治”有着本质的区别。

制度优势是一个国家最大的优势，国与国之间的竞争表面上是经济、技术、军事实力的竞争，深层次上是制度优劣势的竞争。中国特色社会主义制度是以马克思主义为指导、植根中国、植根中国文化、赢得人民拥护的具有强大生命力和巨大优越性的制度。

系统密码的两大“奇迹”

在京冀大地上，凤凰展翅。2019年9月，拥有全球最大单体航站楼的北京大兴国际机场正式投入运营。这座现代化机场仅用5年时间建成，建筑面积约140万平方米，造价800亿元。年旅客吞吐量可达1亿人次，创造了世界建筑史上的诸多佳绩，受到国内外广泛关注。在英国《卫报》公布的“世界新七大奇迹”中，北京大兴国际机场排名第一；CNN还评论说，这个新机场是2019年世界上最令人兴奋的建筑。

北京大兴国际机场的惊艳亮相，是新中国发展成就的缩影，彰显了中国特色社会主义制度的巨大威力和实践成果。70年来，党领导人民坚持和发展中国特色社会主义制度，不断发挥制度的优越性和有效性，在960多万平方公里的广袤土地上创造了奇迹。

所谓奇迹，是一件不平凡而又很难做到的事情。党的十九届四中全会把新中国70年发展的伟大成就概括为“两个奇迹”，即“经济快速发展的奇迹和社会长期稳定的奇迹”。之所以能创造“两大奇迹”，是党领导人民长期不懈奋斗的必然结果，也是充分发挥我国国家制度和治理体系显著优势的必然结果。

发展的奇迹惊天动地。新中国成立前，我国各行业都比较贫穷，经济基础非常薄弱。当时中国“人均钢产量只够打一把镰刀”，连汽车、飞机、坦克、拖拉机都造不出来。目前，我国拥有世界上里程最高的高速公路，高铁里程超过世界的2/3，掌握世界5G标准必要专利的1/3以上。短短70多年，从白手起家到赶超世界，从落后时代到赶超时代再到引领时代，中国完成了发达国家经历了几百年的工业化进程，建成了世界上最完整的工业体系，跃居世界第二大经济体，成为世界制造业、货物贸易和外汇储备第一大国。2019年，中国国内生产总值达到99.1万亿元，人均国内生产总值达到1万美元水平，对世界经济增长的贡献率连续多年保持在30%左右。

是什么推动了中国的经济增长？有人将其归因于人口红利、资源禀赋、环境容量等“比较优势”，但这些因素只能带来暂时的增长，并不能支撑中国经济的长期快速发展。起根本作用的是制度的力量。农村家庭联产承包责任制就是一个很好的例子。土地还是土地，人民还是人民。改革激发了体制机制活力，产出和效率大幅提升。虽然西方有些人不得不承认中国发展的客观现实，但他们不愿意承认背后的制度原因。事实上，我们把社会主义的基本原理和资本主义的有益因素结合起来，不仅有力地支配着经济发展的大局，而且注重释放经济发展的动力和潜力，确保中国的经济列车沿着正确的轨道快速前进。

稳定奇迹“羡煞天下”。目前，我们的社会稳定有序，人民安居乐业。根据联合国相关机构的数据，中国每10万人中就有不到一起谋杀案，低于德国、英国、澳大利亚、加拿大、美国等西方发达国家，在世界主要国家中处于非常低的水平。在国际混乱、局部冲突和动荡交织、恐怖袭击和个人极端事件频发的背景下，中国作为一个拥有14亿多人口、幅员辽阔的发展中大国，能够在快速变化和发展中保持整体稳定，是绝无仅有的。然而，一些国家宣称人们生来就有“免于恐惧的自由”，但事实上他们的公民有免于恐惧的自由。

是什么让社会长期稳定？中国有强大的领导体制和自上而下的组织体系，构建了“横向到边、纵向到底”的社会治理网络，确保社会大局稳定可控。同时，我国拥有科学完善的利益协调、冲突化解、诉求表达、决策参与和应急管理机制，能够及时有效地消除不稳定、不安全因素，发现和解决新兴问题，实现“见秋末”和“防患于未然”。

判断一个系统是否可行、高效、有效，实践是最有说服力的。面对中国的巨大成就，世界上越来越多的人，甚至一些带着有色眼镜的人，不得不承认中国制度的独特优势。

第三，增强中国的制度自信

2019年初以来，东方卫视播出了一档思想政治类节目《这就是中国》，受到了无数关注和好评。节目以广阔的国际视野和大众化的表达手法，采用“演讲+真人秀”的形式，不仅向观众呈现了一个客观、立体的真实中国，还深入探究了中国发展的制度原因。所有观看节目的观众都被精彩的中国故事所感动，都被强大的制度自信所感染。

制度自信，简单来说，就是承认、坚守和捍卫自己国家的社会制度。在“四个自信”中，制度自信更具体、更明显、更刚性。可以说，制度自信是道路自信、理论自信、文化自信的集中体现，是强化“四个自信”的强大基础和支撑。自信往往是“顺境易，逆境难”。今天我们强调机构自信，因为有些人还是有自信的问题。他们总觉得国外的月亮比中国的圆，需要在思想上和精神上补充更多的“钙”。特别是在社会主义和资本主义力量普遍薄弱的当前形势下，增强制度自信显得尤为重要和紧迫，这关系到道路的走向和前途命运。

宣传教育和强烈认可。机构宣传教育就像在人们心中播下种子，必须日积月累，潜移默化。要通过多种有效途径，引导全党全社会充分认识中国特色社会主义制度的本质特征和优势，我国国家制度和治理体系建设的历史成就，形成这一制度的宝贵经验和基本原则，增强他们的认同感和自信心。制度宣传教育需要长期坚持。要纳入干部教育培训体系，贯穿国民教育全过程，体现在人民群众日常生活中，真正把制度自信内化外化。

讲一个好故事来增加理解。“酒也怕巷子深。”700多年前，东西方几乎没有接触。意大利人凯尔·波罗写的游记给欧洲人带来了一个富裕而强大的中国。这本书就像一把钥匙，打开了神秘的东方通往欧洲的大门，对西方人的东方观产生了重要影响。在国际交流日益频繁的今天，讲好中国故事对于塑造国家形象、提升国家影响力至关重要。目前中国在国际上还存在一定程度的“不能理性说、不能传播、不能传播”的问题。要改变这种被动局面，最重要的是采用恰当的方法，求同存异，聚同化异，适应受众的接受习惯，创新传播方式，善于用“外口”把中国故事讲得生动形象，展现一个更加真实的中国，让世界更好地了解中国制度的基本理念和特色优势。

明辨是非。近年来，世界上有些人对中国特色社会主义制度了解不多，还有些人对其存在误解和误读，甚至故意歪曲和抹黑。有人说中国特色社会主义是“资本社会主义”，也有人干脆说是“国家资本主义”、“新官僚资本主义”。这些歪理邪说企图混淆视听，动摇广大干部群众的制度信心。这些错误观点，必须旗帜鲜明地予以驳斥，以明辨是非，激起浑浊，使之明朗化。明确中国特色社会主义制度的原则性、独特性、科学性和合理性，有利于更加充分地展示中国特色社会主义的显著优势和旺盛生命力。

“二百年的自信人生，将是三千里的水锤。”辉煌的中国制度必将开启中华民族伟大复兴的壮丽征程。放眼世界，迷人的中国制度必将为人类制度文明的宝库增添光彩。

深度阅读

1.习近平:《坚持、完善和发展中国特色社会主义国家制度和法律体系》，《求是》2019年第23期。

2.中华人民共和国国务院新闻办公室:《中国抗击新冠肺炎疫情行动》，《人民日报》2020年6月8日。