三班六房 电视剧里常说的“三班六房”是指什么 古代县衙到底有多少工作人员
中国的郡县制是秦始皇继位后开始实行的。虽然后来恢复了过封制度,但郡县制仍然是中国政治形态的基本模式。
与一个面积更大、人口更多的县相比。县是最重要的行政基本单位,所以在古代,县政府的官员也被人们称为父母。
由于古代交通不发达,县政府作为地方行政的基本单位,有很高的自治权。毕竟有很多突发情况来不及请示上级政府,让县政府的工作非常繁忙。
那么古代一个县政府有多少上班族,他们的分工是怎样的,他们真的能把整个县管理得井井有条吗?
清朝县官审案场景模拟 清代县官审判的场景模拟
一,清代县政府的核心团队
在中国历史的不同时期,由于行政区划的不同,县的大小也有很大的差异。
东晋时期,东晋甚至在江南各地设立了大量的华侨县,安置中原人,使其行政管理相当混乱。
直到清朝,中国封建制度发展到顶峰,衙门结构一脉相承。因此,本文以清代为例介绍县政府的构成。
清朝县令画像 清县令画像
在清朝的县政府中,有三种工人。
首先,自然是政府官员。当时每个县政府都有一个县长,他是当地的最高官员,负责整个县的日常管理和一些案件的审理。
然而,明清时期的县令大多是科举出身。他们擅长宣扬封建王朝的道德,但缺乏日常管理的能力,所以需要几个得力助手。
当时县令最重要的两个帮手是主簿和县尉。主簿是县长的主要助手。他需要负责管理衙门的日常运作,一些相对琐碎的工作也需要他们来完成。
当时县衙里的老师大多是当地人,对当地的情况有了更深的了解,很多主簿都成了县务的实际管理者。
清朝县令塑像 清代县令塑像
县尉是司法领域的负责人。他不仅需要负责全县的日常治安和监狱管理,还承担着侦破一些案件的责任。
一旦县城发生动乱,他们还需要帮助附近的军队进行镇压。
除了这三个县领导,还有一个县传教士,负责科举和教育,但在日常工作中作用不大,在县政府中的存在感很低。
二、清朝的县官
如果仅仅依靠四个官员,显然没有办法妥善处理所有的大事小事,而在他们手下帮助他们开展工作的长官就是县政府的核心力量。
清朝时期,根据各县所辖人数,长官人数有一定差异,但能正式编制的基本不超过100人,一般在六七十年代。
这些酋长根据其不同的职能分为三个班和六个房间。《儒林外史》中也提到了这种结构:
今年过年,在师傅衙门,6号房3班,哪个不发帖。
所谓三班,是指站岗班早里、快抓班阿托、强班强人的集体名称。
其中,站在课堂上的枣丽是影视剧中经常看到的首席,上庭时站在大堂两侧。他们主要负责执行棒刑的任务,充当县长的仪仗队,职责在三班最悠闲。
站班皂隶 展板早利
“自动更快”是我们常说的快速接球手。
他们的职责是处理该县的案件。抓捕者不仅要负责抓捕犯人和寻找证人,还要在很多案件中扮演侦探的角色,所以他们往往会成为剧中的主角。
强班强民更像是今天的武警。他们需要承担日常巡逻、监狱看守和县政府警卫的职责。
在紧急情况下,他们也是县令、县尉可以依靠的重要力量,所以强班人数在三班中最多。
抓捕犯人的清朝捕快 抓俘虏的清朝捕手
如果说3班更像是维持县政府运转的武装力量,那么6室才是真正的行政工作实体。
事实上,这六个房间是中央六个部门的投影,其中官员、住户和仪式的三个房间一般位于大厅的东侧,而士兵、罪犯和工人的三个部分位于大厅的西侧。
第六室的官室,负责地方官的升迁调整、县官的任用、出席和乡绅的管理;
户政室的主要职能是主管全县的民政、财政、税务、土地和税务;
仪式室需要组织科研、节庆、祭祀等大型活动,承担一定的宣传功能。
县令和他身边的胥吏 地方官和他周围的圈定
军营负责招募和招募当地人,训练乡勇。一旦发生叛乱,他们还需要组织部队参加剿匪等行动,三班的一些大副也将由军营管理;
刑侦室平日负责协助县长查案。县长审理案件时,需要在旁边做笔记,然后整理档案。监狱的日常管理也是拷问室的职责之一;
工场是清代县政府的一个重要部门,负责县内大型工程的建设和维护。水坝、桥梁、仓库、祠堂等建筑的建造都需要他们的帮助,作坊也需要帮助,将收集到的散银铸造成银器。
虽然六间房的工作看似繁琐,但清代每间房的人数一般不超过两人。
这使得他们不得不在勉强完成所有工作之前投入到日常工作中。这种高强度的锻炼,给了清朝六间房文书很好的能力。
影视剧中的仵作 影视剧中的死亡作品
除了这些官方政府官员之外,清朝时期还有许多人活跃在县政府中。
他们都是县政府日常运作中需要的杂工,包括厨师、马夫、轿夫等。,此人负责县令的日常生活,并且也有延仵作、守夜人,以及看管仓库的库丁等人。
这些杂工的数量不是固定的。清朝末年,有些人甚至无偿为县政府工作,这使得一些地区的县政府总数达到几百个,非常臃肿。
三、清代县政府的治理
在了解了县政府的组成和具体分工之后,县政府如何治理县城?
有人认为,县是中国古代最基本的行政单位,县长肯定要忙于许多琐事。
但实际上,小官吏与乡绅的联合治理模式,使得清朝的县政府在大部分时间处于被冷落的状态。
首先,清代有一支专业的圈层队伍。清朝以前,划界一般由当地落选的考生承担,这也能给他们提供一些生活保障。
这些人虽然有一定的才能,但在处理政务方面还是很年轻的。
自清代雍正、乾隆时期以来,出现了一个特殊的“绍兴大师”群体。
由于绍兴生源众多,考上科举的学生数量有限,导致地方考试落榜的学生数量众多。他们作为小官员表现得很好,所以他们开始在其他地方工作。
绍兴师爷塑像 绍兴大师雕像
回到家乡后,一些绍兴师傅开始培训家乡学生掌握六号房的工作内容。
随着绍兴师爷的名气越来越大,这些绍兴师爷也去了全国各地工作。
与原来的本地学生相比,绍兴师傅能更快地适应全新的身份。他们极大地提高了县政府的行政办公效率,出色地完成了地方治理任务。
然而,他们相互勾结,最终导致县长彻底开战空。这种情况甚至让郭嵩焘说出了“本朝与胥吏共享天下”的名言。
除了这些小官吏的突出表现外,乡绅在清代地方治理中仍然发挥着重要作用。
普通人遇到问题时,通常会向乡绅求助,无能为力时才会去找县政府,这为县政府分担了很大一部分行政压力。
而且乡绅一般在当地都有很大的威望,能更好的处理一些棘手的纠纷。他们也是清朝县政府治理一个百人以下的县最重要的助力。
然而,晚清时期,乡绅与小官吏相互勾结,残酷剥削百姓,而被空陷害的县令却对此情况无能为力,动摇了清朝的统治基础。
清代乡绅形象 清代乡绅形象
作为中国古代最基本的行政单位,县衙的工作与百姓的日常生活息息相关,因此县令常被称为“父母之官”。
然而,清朝的县令非常清闲,清政府用完善的小吏制度帮助他们解决了大部分问题。
清代一个县衙的胥吏不超过百人,其中最重要的六间房吏只有十几个。
但他们是一群受过专业训练的小官吏,既能轻松完成政府工作,又能与乡绅保持密切联系,把矛盾挡在县政府之外,维护清政府地方管理体制的稳定。
但是,这种管理模式也让县长完全远离了日常工作。虽然他们有权力,但他们缺乏使用权力的手段。
小官吏与乡绅联手欺压百姓,使晚清百姓生活苦不堪言。
在他们眼里,清政府是造成这一切的原因,加剧了民官矛盾,是清朝走向衰亡的重要原因。
由此可以看出,清代地方行政体制虽然稳定,但存在巨大隐患。