平头百姓 江西一政协主席严控受贿对象：小钱不收 平头百姓的钱也不收

新华网南昌11月15日报道，涉腐干部90%以上非法介入该项目，单笔受贿金额高达3000万元...十八大以来，江西省纪委共查处省管干部涉嫌贪污贿赂犯罪32人。其中，有30人非法干预该项目谋取私利 专家表示，权力过度集中，不公开透明，给权力寻租留下了空间 与巨额利润相比，犯罪风险低也是工程领域腐败难以清除的重要原因 只有将政府部门内部的决策权与行政权分离，并对整个过程进行公开监督，才能从根本上遏制工程领域腐败频发的现象 单笔贿赂就高达3000万元。党的十八大以来涉嫌省管干部贪污贿赂的人员中，93.8%的人非法干预项目谋取私利 今年江西44个县第一轮专项检查显示，34个县有领导干部及其亲属干预工程项目，占77.3% 被称为“何半城”的江西省萍乡市原主席何，就是一个典型的例子 据了解，何涉嫌滥用职权、受贿、贪污一案已立案侦查，将移送检察院审查起诉 随着案件的披露，何家族借助工程非法牟利的行为逐渐浮出水面 据调查人员介绍，何长期担任萍乡市领导。萍乡成立或控股的企业有19家，其中房地产公司只有5家，房地产开发面积近40万平方米 他的家族企业利用何的权力做生意，积累了巨大的财富。只有何利用职权打招呼，家族企业少缴税、少交土地出让金、少交罚款1亿多元，呈现出“前门为官、后门开店、政商一体、利益共享”的鲜明特点 基层办案人员介绍，一些企业为了获得工程项目，不惜向项目相关人员行贿，甚至将项目总成本的5%至10%作为“效益费”列入支出预算 一般项目的成本从几十万到几十亿不等，腐败的成本高得惊人 江西某地级市经济开发区党工委原书记违规介入该项目，涉嫌单笔行贿高达3000万元 “工程项目的成本是高度可扩展的，利润也很高。无良商人为了得到项目，往往不惜一切代价“猎杀”官员，一些官员忍不住被利益所诱惑 调查人员告诉记者，一个工程项目从审批、规划、招投标到施工、质量监督、验收评估等至少有10个环节。，涉及多个部门，而且腐败无孔不入 战术越来越隐蔽。早在2013年9月，中央巡察工作领导小组在视察江西省后就指出:“部分领导干部和亲友子女介入项目，反映较多。 不到两个月后，江西筛选发现领导干部及其亲友子女介入项目46个，涉案金额6亿多元，立案41件，其中包括江西省交通厅两名副厅长徐润龙、邓郭靖。 据调查人员称，为了降低风险，官员干预项目的方法越来越隐蔽 一些官员介入项目时，往往会躲在幕后，固定安排一两个亲戚朋友出面充当收钱的“白手套”和牟利的“代言人”，以此来隐藏违纪违法的痕迹 比如江西省萍乡市政府原副市长孙家群介入该项目。无论是施工管理还是利润结算，他的侄子何某都出面了，收到的巨款也放在何名下 此外，他以哥哥孙某某的名义入股开铁矿，获取非法利益，以低于市场价50%的价格从一名房地产经纪人手中购买了两家商铺 为了将曝光风险降到最低，一些官员精心挑选“合作伙伴”，打造了一个非常小的“共同腐败圈”，甚至还建立了攻守同盟 比如，孙家群等人事件发生后，萍乡市原市委常委、市委秘书长，萍乡市原主席闫等产生恶感，多次结成攻守同盟，企图“渡海” 甚至利用《龚全珍日记》中被捕革命烈士的英雄事迹“鼓动”严与自己结成攻守同盟 同时，与商人建立政治和商业联盟，从事权力和金钱交易 圈子里有几个固定的老板，人员结构和利益链相对稳定，保密性强 比如在孙嘉群的圈子里，商人、童某、等人长期与他们保持着密切的联系，闫身边经常出现几位商人 在圈内利益链的每一个环节，根据掌握的资源和发挥的作用大小，从中获得相应的利益分配 这些官员还严格控制受贿者，实施“选择性腐败”。 如严坚持“小钱不收，老百姓的钱不收，不信任老百姓的钱不收”的“三不收”原则，将受贿对象控制在小范围内 此外，为了洗去“黑财”，贪官污吏们已经用尽了力气 例如，某房地产项目中，、闫为掩盖索要巨额贿赂的事实，指示“代言人”与项目开发商签订“合作开发协议”，并以项目建设还贷名义确定索要金额。以借条和协议的形式，将其合法化。 治理的重点应放在政府投资的建设项目上。记者调查发现，由于监督约束机制仍不完善，一些无良商人不惜代价将官员拖入水中，目的是利用官员手中的权力创造巨额利润空 比如，孙家群在担任萍乡经济技术开发区党委书记期间，利用职务之便，以侄子何某的名义与私人老板牟鹏合伙，参与了石平大道等7个项目的建设 双方约定，项目完成后，牟鹏将按照事先承诺的干股20%给予“分红” 孙家群为了实现既得利益，违反原则，利用职务影响，将石平大道项目概算从6000万元增加到1亿元 9月，江西省安源县原县委书记颜光华因受贿罪被江西省高级人民法院判处有期徒刑15年 据披露，江西会昌顺达实业有限公司董事长谢向时任会昌县县长颜光华行贿370万元，要求颜光华改变自己开发的财富港小区规划，县城新建的湘南三路贯穿小区并延伸至国道。 随后，匡光华主持会议，根据谢晓珍的“要求”作出调整方案的决定 为了控制任性的权力，今年9月以来，江西对领导干部违规插手工程项目进行专项治理，把“一把手”作为重点打击对象。违反纪律的人将首先被开除，然后给予相应的处罚 治理内容包括:利用职权或职务的影响，通过指定、启发、建议、打招呼、批准票据等方式介入项目获取利益，特定利益相关者利用领导干部职务的影响，违法违规承揽项目或充当“经纪人”介入项目获取利益 “腐败‘隐身’恰恰说明了十八大以来反腐败工作取得的成效 北京航空航天大学公共管理学院教授任建明认为，在进一步加强反腐力度的同时，要通过制度手段“不腐” 江西省犯罪学研究会副秘书长阎三忠认为，与工程领域的巨额利润相比，案件风险仍然较低，这是腐败难以清除的主要原因 他认为，外部监督必须渗透到权力运行的每一个环节，实现决策权和行政权的分离，避免权力过度集中和封闭运行造成的“脱轨”现象 “编织一张条条条条条条条条条条条条条条条条条条条条条条条条条条条条条条条条条条条条条条条条条条条条条条条条条条条条条条条条条条条条条条条条条条条条条条条条条条条条条条条条条 有办案人员认为，要以政府投资的建设项目为重点，实现全过程、动态、无缝的监督管理，实现源头预防，减少寻租权力空，让腐败分子无从下手、无处藏身。