要求 习近平要求构建这样的生态文明体系

习近平呼吁建设这样一个生态文明体系

生态文明重在建设。推进新时代生态文明建设，重要的是构建生态文明体系，形成建设美丽中国的强大力量。在全国生态环境保护大会上，习近平提出“要加快建设生态文明体系”，并阐述了生态文化体系、生态经济体系、目标责任体系、生态文明体系和生态安全体系五大生态体系。请和“学习中国”一起学习。

2018年5月18-19日，全国生态环境保护大会在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。

生态文化体系。生态文化是生态文明建设的灵魂。良好的生态文化体系包括人与自然和谐发展、共存共荣的生态意识、价值取向和社会适应。习近平指出，“要加快建立和完善以生态价值观为基础的生态文化体系”。只有树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态价值观，把生态文明建设摆在突出位置，才能从根本上减少人为对自然环境的破坏。在处理人与自然的关系时，要坚守生态价值观，坚持“以人为本”的原则，将这一原则融入生态文化体系建设的全过程。尊重和保护自然的最终目的也是为了人类的生存和发展。对于普通人来说，每天喝干净的水，呼吸新鲜的空空气，吃安全可靠的食物，生活质量会越来越高，生活幸福健康，这是普通人心中的梦想。建立健全以生态价值观为基础的生态文化体系，要大力倡导生态伦理道德，倡导先进的生态价值观和生态美学，注重舆论对广大人民群众的引导，在全社会大力倡导绿色消费方式，引导人们建立绿色、环保、节约的文明消费方式和生活方式。只有低碳环保理念深入人心，绿色生活方式成为习惯，生态文化才能真正发挥作用，生态文明建设才有核心。

生态经济系统。生态经济体系是生态文明建设的物质基础。习近平指出，要加快建立和完善“以产业生态化、生态产业化为主体的生态经济体系”。青山绿水就是金山银山。保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。只有坚持正确的发展理念和模式，才能实现人的财富与生态美的有机统一。要构建以产业生态化、生态产业化为主体的生态经济体系，深化供给侧结构性改革，坚持传统制造业转型升级与新兴产业培育并重，扩大总量与提高质量效益并重，支持高校、支持优势与做强企业、吸引人才并重，特别是生态工业、生态农业、全域旅游并重， 推动一、二、三产业融合发展，把生态优势转化为经济优势，形成融合、和谐、统一的关系。

目标责任制。习近平指出，要加快建立健全“以改善生态环境质量为核心的目标责任制”。领导干部是实现生态环境目标的关键。树立新发展理念，转变政绩观，要建立健全考核机制，压实责任，强化责任。习近平指出:“必须彻底转变观念，即不能再以GDP增速论英雄，必须把生态环境放在经济社会发展评价体系的突出位置。如果生态环境指标很差，一个部门在一个地方的表面表现就不会好看，也不会被一票否决，但这一票肯定占有很大的权重。”要建立责任追究制度，特别是对领导干部。不顾生态环境而盲目决策，造成严重后果的，必须追究责任，要对生命负责。如果你真的想去把握，就会流于形式。习近平指出:“要针对各级领导干部在决策、执行、监督等方面的职责，明确责任追究。对破坏生态环境负有责任的领导干部，无论是调任、提拔还是退休，都要严肃追究责任。各级党委和政府要切实重视和加强领导，政府纪检监察机关、组织部门和相关监管部门要各司其职，形成合力。一旦发现需要问责，就要问责到底，千万不能让制度变成没有牙齿的老虎。”

生态文明系统。保护生态环境，必须依靠制度和法治。只有实行最严格的制度和最严格的法治，才能为生态文明建设提供可靠保障。Xi指出，要加快建立和完善“以治理体系和治理能力现代化为保障的生态文明体系”。因此，要通过治理提升治理能力，将资源消耗、环境破坏、生态效益等反映生态文明建设状况的指标纳入经济社会发展评价体系，建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法和奖惩机制，成为推动生态文明建设的重要导向和约束。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》首次确立了生态文明制度体系。从源头、过程、后果的全过程，按照“严守源头、严管过程、严惩后果”的思路，阐述了生态文明体系的构成、改革方向和重点任务。习近平指出:“从制度上看，要建立健全资源生态环境管理体系，加快建立土地与土地之间的开发保护体系空，加强水、大气、土壤污染防治体系，建立体现市场供求和资源稀缺性、体现生态价值和代际补偿的资源有偿使用和生态补偿制度，健全生态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度，强化制度约束。”

生态安全体系。生态安全事关民生福祉、经济社会可持续发展和社会长治久安，是国家安全体系的重要基石。建立生态安全体系是加强生态文明建设的应有之义，也是必须守住的基本底线。习近平指出，要加快建立健全以生态系统良性循环和有效防控环境风险为重点的生态安全体系，一是保持生态系统的完整性、稳定性和功能性，确保生态系统良性循环；其次，要处理好与生态环境相关的重大问题，包括资源环境瓶颈、生态承载力不足、突发环境事件等，这是维护生态安全的重要着力点，也是最现实、最紧迫的问题。

生态文明“五大体系”系统界定了生态文明体系的基本框架，指出了构建生态文明体系的思想保障、物质基础、制度保障、责任和底线。“五个体系”不仅是建设美丽中国的指南，也是建设人类共享未来共同体的“中国方案”。

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