人才的培养 习近平：培养好人才成长的沃土

“世界的规则在于人才。”人才是衡量一个国家综合国力的重要指标。党中央和国家一直高度重视人才工作，为人才培养和发展创造了良好的环境和难得的机遇。5月28日，习近平在中国科学院第19次院士大会、中国工程院第14次院士大会上指出:“要营造良好的创新环境，加快形成有利于人才成长的培养机制、有利于人尽其才的使用机制、有利于争成长、展才能的激励机制、有利于各类人才脱颖而出的竞争机制。培育人才成长沃土，使人才根基更加发达，形成世界各地人才汇聚中国、自由竞争的创新局面。请和“学习中国”一起学习。

5月28日，中国科学院第十九次院士大会、中国工程院第十四次院士大会在北京人民大会堂隆重开幕。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。

形成有利于人才成长的培养机制。科学的人才培养机制是造就人才的沃土，是促进人才大量涌现的动力，是调动各类人才充分发挥作用的基础。形成有利于人才成长的培养机制，首先要建立学校教育与实践训练相结合、国内培训与国际交流合作相衔接的开放式培养体系，探索实施创新教育方式，突出培养学生的科学精神、创造性思维和创新能力；依托国家重大科研项目和重大工程、重点学科和重点科研基地、国际学术交流合作项目，建设一批高水平创新型科技人才培养基地，加强领军人才、核心技术R&D人才培养和创新团队建设，形成科研人员和辅助科研人员有序衔接、梯次配备的合理结构，提高自主创新能力。除了大学和科研机构，基层也是培养人才的沃土。要大力营造有利于基层人才发展的工作生活环境，让人才安心工作，锤炼意志，发挥基层作用。着力优化工作环境，采取政策支持、政治关怀、经济鼓励等措施，引导各类人才在基层大胆实践、勇于创新，同时包容错误和失败，让各类人才充分发挥聪明才智。

形成有利于人尽其才的使用机制。人才在用。目前，在一些地区，“人才优于官员”的现象尤为严重，特别是对于一些制度中的优秀人才，“封官”往往被作为主要的激励手段，导致优秀人才的行政事务纠缠不清，人力资源浪费极大；有的地方思想观念没有解放，选人用人视野狭窄，喜欢论资排辈，很多优秀人才得不到重用；有些地方选人才是为了追求学历，重视文凭，像海归、重点大学，而忽略了真正的人才和岗位是否合适。用好人才，关键是要建立良好的选人用人机制，选拔使用真正的创新人才，形成招才引智、人尽其才的制度体系。要努力破除体制机制障碍，放权给用人单位，松绑人才，为人才创新创造充分的活力和生成，让各行各业的人才都能享受到自己的优势。习近平要求:“对待特殊人才一定要有特殊政策，不要要求全责，不要论资排辈，不要用尺量。”在与外国专家的讨论中，他强调:“我们应该实行更加开放的人才政策，不仅从地区引进人才，而且不寻求所有发展人才，不受任何限制地用好人才。在大力培养国内创新人才的同时，要积极引进国外人才，特别是高层次人才。我们热烈欢迎外国专家和优秀人才以各种方式参与中国的现代化建设。”

形成有利于竞争成长、发展能力的激励机制。一个好的激励机制可以充分调动各类人才创新创业的积极性，让他们各展所长。在人才激励机制建设中，要坚持以人为本，将人才的收入与岗位职责、岗位绩效、成果转化产生的实际贡献和效益直接挂钩，建立责、权、利挂钩的人才激励机制，鼓励和引导一流人才做出一流贡献、获得一流回报。要提高职务发明成果转让收入在重要贡献者和下属单位之间的分配比例。同时明确高校和科研机构将以股权形式给予科技人员个人奖励，并依法享受个人所得税待遇；高新技术企业和中小科技企业的科研人员通过科技成果转化取得股权激励收入时，可按规定分期缴纳个人所得税。充分激发用人主体引进人才的积极性。同时要重视精神激励机制对提高人才的成就感和归属感的作用。精神激励机制的建立主要是尊重人才的个性、意见、个人兴趣和发展需求，为人才创造良好的职业发展机会，创造舒适的工作氛围、平等竞争的工作环境、良好的沟通和团结协作的工作氛围，善于发现和激发创新热情，形成良好的人际关系和和谐氛围，使其实现对自身价值的自豪感和对社会的贡献。

形成有利于各类人才涌现的竞争机制。最近，一些城市密集出台了大量引进人才的政策措施。这些比赛体现出来的对人才的渴求是值得肯定的。但是，如果没有良好的竞争机制，就会导致人才生态失衡的不良后果。因此，要保证各地人才的良性竞争，让每一位人才脱颖而出，就要形成科学的竞争机制。相关部门要宏观监控、引导和规范更高层次人才的竞争，兼顾更多人，处理好现有人才与引进人才、人才与其他群体的关系，努力在竞争与合作中实现共赢或共赢，以免成为超越法律法规的恶性竞争。同时，各地、各单位、各部门要不断审视自身在发展过程中的短板优劣势，根据自身实际优化人才体系和就业环境，在相互竞争中提升自身内在素质、增强竞争力，进而努力为各类人才创造更加完备的条件，让他们各得其所、各展所长。

只有培育人才成长的沃土，才能使广大人才在广阔的自然和社会环境中茁壮成长。按照习近平总书记的要求:“以人才之眼、爱才之诚、用才之勇、纳才之雅量、聚才良方，拓宽人才之路”，为优秀人才的成长埋下沃土，定下志向，闪耀智慧，施展才华。