白雪山 长安街知事:宁夏首虎白雪山曾有一个交待的机会 他没有珍惜
曾经,有一个机会摆在我面前,我却没有珍惜......小伙伴们都知道,“大老虎”不一定要以被赢的惨淡结局收场。出于对干部的关心,组织已经给了他们机会。不幸的是!他们对自己没有把握。中纪委昨日通报宁夏回族自治区政府原副主席白雪山被“双开”。消息一出,关于白雪山“长期搞迷信活动”的情节便铺天盖地刷了屏。事实上,白雪山的标签,不仅是“搞迷信活动”的反面典型,他的另一项作为,堪称“经典示范”——“组织询问时未如实向组织说明问题”。在为大家翻译后,组织已经发现了他的问题,并给了他主动解释的机会。他得以炫耀和守口如瓶,最终走到了今天的结局。长安街知事遍查中纪委此前通报,发现如此表述也尚属首例。在各大搜索引擎和门户报道中,被“函询”官员更是少之又少。中纪委向来惜字如金,此次通报白雪山特别提及此事,释放了何种信号呢?
首先,在这里普及一下询问的姿势。中央组织部印发了《组织人事部门提醒、询问、告诫领导干部实施细则》,提出:
值得注意的是,细则强调“对有关工作人员提醒、询问、训诫领导干部的内容,应当严格保密”。因此,与公开通报违纪不同,函询是党内组织生活的一部分。来信询问的官员可能是“有事”或“无事”,但“一定要认真对待,如实回答,不得隐瞒、捏造、歪曲事实、回避问题”。
组织部门有函询,中纪委的线索处置标准中也有函询。今年5月,中纪委对反映干部问题线索的分类处置标准进行了调整,去掉了“留存”环节,增加了“谈话函询”环节。谈话可以理解为朋友常说的“喝茶聊天”,“函询”就是要求被举报人以负责任的态度逐一对纪检部门给予详细的答复和回应。本回复移交纪检部门后,也将记入举报人廉政档案。据媒体报道,函电是处理举报或信访最轻的方式,因为举报、信访的线索不清,目的是为了核实情况。询问的主要目的是要求举报者说明情况,没有具体的惩戒措施。解密纪委的问询——引用《中国经营报》
既然只是内部的书面询问,没有面对面交谈的紧迫感,也不是压力山大的处分来袭,是不是就可以轻松对待了呢?其实不然。一位老纪检接受采访时说,“此后如果该领导干部再次被举报,一旦查实了举报内容,证明了第一次被举报人向组织作出的说明不准确、有隐瞒、态度不负责任,对被举报人的处理将在原有情形下加重。”2014年,各级纪检监察机关共函询1.7万人次,谈话3.2万人次,这个数字还是不少的,想必会让一些做了亏心事儿的官员出出汗了。去年,中央纪委在八省查办腐败案件体制机制改革中提出,对线索中反映出的带有苗头性、倾向性、概括性的问题,通过谈话函询等方式及时处理,加强诫勉谈话,将问题解决在萌芽和初期。只有实现“早抓、小抓”,才能防止小问题变成大问题,防止“小苍蝇”发展成“大老虎”。
说到底,函询本身也是反腐制度建设的重要内容。看见“大老虎”落马固然民众乐见,但如果能够及早约束、规范权力,拍死“小苍蝇”,震慑不端行为,付出的社会成本也会更小。重视函询,防微杜渐,有错及时改正,中纪委通报白雪山首现“函询”,提醒之意明显。【本文已获得微信公众号“长安街知事”官方授权,