九年义务教育 普及九年义务教育 从“必须上学”到“免费上学”

普及九年义务教育从“义务学校”到“免费学校”

中新社北京8月26日电今年9月，8.5岁的王欣欣即将进入小学三年级。在北京上小学不花一分钱，还免费收课本。这让她奶奶很惊讶。“我以为她爸爸上学的时候一学期要交2块钱。”

王奶奶在32年前的1986年说“想起那一年”。王欣欣的父亲去了村里。一学期2块钱不多，但对于当时华中的一个农村家庭来说，还是要权衡一下是否有必要。

同年，《中华人民共和国义务教育法》颁布，这是中国第一次以法律的形式规定义务教育。该法的实施标志着我国基础教育发展进入新阶段，“国家实施九年义务教育”从此成为法定义务。也是因为这个法律，王奶奶咬紧牙关，把本该在家帮忙干活的儿子送到了学校。王奶奶没有想到儿子一路读书改变了家庭命运，让第三代出生在京城接受教育。

王奶奶自己没有去上学。她只上过几天识字班。新中国成立之初，我国适龄儿童入学率仅为20%。20世纪60年代，读完初中后，他成了村里的“秀才”。但2016年王新新上小学时，九年义务教育巩固率达到93.4%，我国九年义务教育普及水平超过世界高收入国家平均水平。

“知识改变命运”不仅是每个家庭的切身体验，更是国家的长远战略。王欣欣父亲上学20年后，2006年，农村义务教育免费；2008年秋，城市义务教育免费。

“每个人都比过去富有，他们可以负担得起上学的费用，但他们不支付学费。”面对王奶奶的疑惑，儿子向她解释:“国家也更富裕了。这是民生包民。”

这一“民生包”惠及约1.4亿从小学到初中的义务教育阶段儿童。2012年，我国财政教育支出占GDP比重首次超过4%。到2016年，全国教育总投资首次突破3万亿元，达到38866亿元，其中义务教育占52.85%，在各阶段教育中占比最高。据统计，2012年至2016年，国家财政教育投入累计达13.5万亿元，超过了1952年至2011年60年累计投入的总和。

“在我们家乡，还有孩子没有读完初中就出去打工。大家都觉得反正上不了大学，不如早点工作挣钱。”王奶奶告诉记者。

在中国的少数农村地区，特别是贫困的岛屿地区，仍然存在不同程度的辍学现象。为此，2017年，国务院办公厅印发《关于进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平的通知》，防止儿童因学习困难或厌学、贫困、上学困难而辍学。

提供多种渠道成才，让贫困地区的孩子有深造的基础和就业的能力，正成为新一轮教育扶贫的目标。

　　如今，让公共教育资源向贫困地区、民族地区倾斜，进城务工人员子女平等接受义务教育，让所有的城乡新增劳动力都能接受必要的职业教育培训，以促进教育公平引领教育发展，正成为保证“到2020年义务教育巩固率达到95%”的重要举措。