山西交口县 吕梁市交口县：脱贫攻坚的“交口路径”

国际在线山西频道报道，7月份的路口四周都是青山绿水。自2019年5月21日山西省政府宣布吕梁交口县脱贫摘帽以来，8471户23149名贫困人口，像这片红色革命老区一样，在全面实现小康的美丽画卷中不断焕发青春、奋力前行。在脱贫攻坚行动中，交口县践行新发展理念，立足实际、勇于创新，探索“四到位”“核心支撑”“一保障”“一码清”的工作模式，走出了一条脱贫攻坚的“十字路口”。

“四到位”——第一书记扎根农村精准扶贫

走进交口县康城镇上家沟村王上坪自然村，贫困户贾新良指着牛笑着说:“平时割草放牛，不累，我也开心！”看着15头牛的牛棚，他觉得，两年前，他还在为奄奄一息的玉米苗发愁，生活过得飞快。

转机出现在交口县政府的邢被任命为第一书记之后。

经过大量走访和充分沟通，邢得知老贾小时候有养牛经验，建议他通过小额扶贫贷款买两头牛全职养牛。从此，老贾找到了脱贫致富的路子。他从牛郎开始，没有任何问题，今年已经长到15岁。老贾顺利脱贫。

邢说:“很多时候我们需要明确贫困户的扶贫思路，加大他们的努力。他们将依靠勤劳的双手摆脱贫困。”这就需要我们做大量的基层调研工作。"

第一书记投怀送抱，了解村情民意，这是交口县精准扶贫的一个缩影。

交口县在“四不摘”政策的基础上，部署扶贫工作做到“四到位”:一是工作措施到位，各宝莲县县领导、帮扶部门和各镇村都从政治高度要求自己。落实责任，确保工作措施脚踏实地落实；二是帮扶人员到位，县领导到乡到村，统一指挥协调扶贫工作队伍，驻村单位和第一书记沉下身子，再接再厉，一如既往地做好扶贫工作；三是服务到位，注重提高群众满意度，坚持精准服务到村到户；四是监督到位，扶贫督导组加强监督检查，确保上述四项要求真正落实到位。

脱贫攻坚工作开展以来，全县89个帮扶单位从吕梁山地区脱贫攻坚一线精心选拔了49名第一村书记、84名工作队长、113名工作队员。他们扎根于全县49个贫困村，组成了一支脱贫攻坚的队伍。他们通过加强基础设施建设、开展产业扶贫、持续改善民生等一系列措施，拔根摘帽脱贫，全力推进脱贫攻坚工作，全县8788户贫困户、2.3万农民受益。

核心支持型龙头企业带动贫困户稳定增收

截至2014年底，交口县共有贫困村49个，8788户，贫困人口23840人。

怎样才能让贫困户脱贫？从一开始，县委、县政府的领导就一直在考虑。

“路口生态气候独特，昼夜温差近15度，非常适合夏菇的生产发展！”交口市扶贫办主任闫海龙表示，为带动群众脱贫，交口县积极引导资源型企业转型发展农业产业，坚持把产业发展和就业增收作为脱贫攻坚的重要抓手，大力发展食用菌产业。

据了解，交口县投资2亿元建设渭河现代食用菌示范园，“企业两头管——解决制棒卖棒问题；农民只需要承包蘑菇棚，支付生产劳动；政府提供服务，连续四年制定产业发展奖励补充政策，仅食用菌就有11项。通过股份合作、承包经营、生产托管、劳务用工、订单采购等模式，让广大贫困群众参与进来，掌握技术，稳定脱贫。

两年前还是贫困户的下濠城村村民李明明，通过承包园区蘑菇大棚，成功脱贫。在此之前，他遭遇了十几根肋骨骨折的车祸，失去了工作能力。

“现在做这份工作刚刚好。去年两棚净收入89万！”李明明承认，有了好的政策，他有了一份适合自己身体状况的工作，收入也相当可观。每个菇棚年纯收入4-5万元。现在他已经承包了三个蘑菇大棚。“今年又是一个好收成！”李明明说。

目前，交口县食用菌产业规模已达3000万棒，占全省近三分之一，年产值3亿元，已成为交口县脱贫攻坚的主导产业。龙头企业，如今，香菇、山猪、沙棘“交口三宝”等特色农业品牌的市场份额和影响力不断提升。今年交口县生产的50万支木棒出口韩国，年内出口规模将达到500万支。

交口县发展主导产业，以龙头企业带动，带动全县60%的贫困村和65%的贫困户稳定增收。2018年，全县贫困人口人均纯收入高达8800元。

“一个保障”——做好扶贫工作，保障零风险精准扶贫

在交口县康城镇上家沟村，在41平方米的动迁房里，刘保所诉说着这两年的不幸和幸运。

不幸的是，2018年7月，该村遭遇了50年未遇的洪涝灾害。刘保所管理的一万个蘑菇中，有9970个被洪水冲走了，老刘遇到了麻烦...

幸运的是，扶贫“一保”发挥了作用。

“保险公司赔了4万多元，保了这个，享受了好政策！”刘保所高兴地说，他今年继续养了1.5万枝蘑菇，今年蘑菇长势很好，预计收入2万元。“今年一定是大胜利！”有了“一保通”，老刘对今年的香菇丰收充满信心。

刘保所是全县享受“一保通”综合保障的典范。

2017年以来，交口结合全县实际，以扶贫保险为导向，创新实施扶贫综合保险模式:覆盖食用菌、核桃、玉米、母猪等产业保险；意外死亡、意外伤残、疾病死亡等人身保险；有慢性病医疗保险、大病医疗保险、住院津贴、特殊传染病门诊费用、贫困户贷款保证保险等19种保险，保产业、保健康、保贫困。一旦有了保障，贫困户就没有后顾之忧了。

食用菌支出445万元，玉米支出210万元，慢性病和意外事故支出268万元，扶贫支出28万元...

“一策到底”措施惠及交口县10987户，其中贫困户4919户。2018年全县累计支付1246万元，占支付比例95.8%。

“一码清”——抓巩固提升确保扶贫质量

扶贫路上没有家，没有人。

交口县虽然成功摘帽脱贫，但如何巩固脱贫攻坚成果，特别是老、弱、病、残等社会弱势群体如何不返贫，如何精心管理扶贫项目，如何更精准地服务群众，成为交口县委、县政府面临的难题。

经过广泛调研，交口开发建设了“互联网+”扶贫项目和资金管理系统，延伸开发“二维码”在线监测平台，实现县一码、乡一码、村一码、户一码。通过扫描手机上的二维码并登录，可以查看农户的家庭情况、具体帮扶措施和政策落实情况。

群众通过扫描自己专属的二维码，可以随时掌握项目、资金、政策的落实情况；贫困户二维码呈现家庭成员受教育程度、健康状况、致贫原因、进出贫困户时间等家庭信息，收入、住房、医疗保险等家庭退出指标，受益项目、保险理赔、小额信贷等帮扶措施，以及各项涉农惠农政策落实情况，以及下一步巩固计划。

通过数据跑腿，缓解了帮助基层干部填表制书的工作压力，消除了重分数、无业绩等形式主义；通过数据比对，确保线下数据真实可靠，线上数据全面准确；通过数据分析，及时预警返贫情况；通过数据公开，极大地方便了群众，提高了他们的政策意识和对扶贫的认可度，为实现精准识别、精准帮扶、精准退出县城提供了有力支撑。

　　目前，交口县已进入巩固脱贫成效、接力乡村振兴阶段。交口县扶贫办主任闫海龙表示，下一步，交口将在补短板、强弱项、防风险、固提升四个方面抓实脱贫攻坚成果，确保乡村振兴与脱贫攻坚无缝对接。