家政行业 家政服务业前景广阔“痛点”仍在 应更好满足群众需求

家政服务业发展前景广阔，但也存在诸多“痛点”，读者呼吁——

让家政服务更好地满足群众需求

7月16日，河北省宁津县百灵家政服务有限公司育婴师在宁北街道北楼下村开展婴幼儿日常护理技能培训。去年以来，该县已举办16期家政职业技能培训班，培训妇女1500余人。赵永辉

近日，重庆市家庭服务技能大赛举行。本次比赛分为老年护理和母婴护理两个项目，旨在培养选拔优秀技能人才，促进当地家庭服务业规范发展。赵

随着人口老龄化和二胎政策的全面放开，我国家政服务业实现了蓬勃发展。2018年，中国家政服务业业务规模达5762亿元，同比增长27.9%，从业人员总数突破3000万。家政服务业是传统产业，但也在不断融入新业态、新方式、新内容。如何解决家政服务业发展中的“痛点”，促进行业规范、有序、健康发展，扩大优质服务供给？读者们纷纷来信讨论他们的观点并提出建议。

改进国内立法

赵登崖

随着我国老龄化进程的加快，家政服务业应运而生。然而，国内产业在许多领域的整体发展还不够规范。笔者认为，只有依法加强监管，将国内产业纳入法制化轨道，才能促进产业健康发展。

依法引导。对于保姆、婚礼厨师等家政服务人员，要引导其依法规范用工，普及合同法知识和民法通则，让供需双方尽可能多地订立合同。如果确定了，双方都要认真履行，任何一方都要按合同办事，避免不必要的民事纠纷。比如一个家庭雇佣厨师之前，双方要签订合同，明确标准和价格，这样才能规范。

依法监督。我国家政服务业发展时间不长，部分监管工作还有待跟进。对于供需双方可能出现的纠纷，工商、城管等部门应组成督导组，对家政服务业进行定期和不定期的深入检查。一方面要检查是否按照合同经营，及时规范不规范行为，让从业人员自觉守法。

制定和完善监管法律法规。要依法监督，首先要有法可依，然后才能严格执法。由于家政服务业是一个新兴行业，目前我国没有专门的法律。虽然有关方面出台了《关于发展家庭服务业的指导意见》和《中国家庭服务业协会行业管理规范》，部分城市也出台了鼓励发展家政服务业的意见，但由于强制力的不足和不完善，其作用仍相对有限。在国家法律法规颁布之前，各地首先要因地制宜地出台地方性法规，确保家政服务业规范发展，使其成为拉动消费、拉动经济的新兴产业。

提高行业标准

张全林

目前国内服务业的主要问题是供需不匹配，服务水平无法满足人们的高质量需求。技术不足、管理混乱、员工素质参差不齐、制度缺失等都影响了行业的健康发展，因此建立和完善行业标准非常重要。

首先，必须明确国内企业的进入壁垒。由于国内企业资质标准不明确，组织化、产业化程度不高，国内企业多为中介，仅限于牵线搭桥，向双方收取中介费。他们既没有约束家政服务人员的能力，也没有制衡雇主的能力，难以保障雇主和雇员双方的权益。因此，明确国内企业的准入标准是国内服务业标准化的前提。

第二，要建立规范的家政服务体系。家政服务的质量需要高，这离不开一套标准体系。比如需要完成哪些流程，要达到什么标准，只有明确了标准，对服务质量的评价才不会持有不同意见。要实现家政服务业的高质量发展，就要出台权威的家政服务质量标准。

第三，要提高家政服务的监管标准。对于家政服务从业人员，要分类别制定考核计划和标准，实行常态化绩效考核，督促其服务达标。同时，要严格市场监管，严格查处违法违规行为，维护用人单位和劳动者双方的合法权益，保障双方的人身和财产安全。行政部门要清理掉那些管理上被忽视、不具备依法经营家政服务业条件的机构，净化家政服务业市场。

家政服务业不仅是容纳就业的蓄水池，也是经济增长的新蓝海。家政行业只有建立标准化体系，实现标准化管理，才能促进行业健康有序发展，提升家政服务业质量。

填写专业缺点

李丰文

近年来，随着人口老龄化的到来和二胎政策的全面放开，我国家政服务业发展迅速，未来对家政服务的需求将持续增加。但这一行业也存在“散、小、低、乱”的问题，如发展不规范、有效供给不足、群众满意度低等。

一是文化程度不高，影响交流。第二，没有专业的训练，很难高质量的服务。部分家政服务人员虽然取得了相应的资格证书，但培训时间很短，内容不全面，甚至有相当一部分人根本没有接受过专业培训。三是缺乏法律知识和诚信意识。部分家政服务人员法律意识淡薄，诚信缺失，令人担忧。

家政服务从业人员的素质决定了服务的质量。要让家政服务业这个朝阳产业健康发展，补齐家政从业人员的短板至关重要。

首先，鼓励更多高校将家政服务纳入学历教育，加大专业人才培养力度。随着全社会对家政服务需求的不断增加以及一系列鼓励和支持家政服务业发展的政策出台，家政服务业迎来了行业快速发展的机遇期，前景广阔。高校要根据社会需求，及时设置家政服务专业学科，开展专业培训，让更多的年轻人成为“班级保姆”，促进家政服务专业发展。

其次，进行有针对性的专业培训。针对不同人群、不同家政需求，对从事家政服务的人员进行专业、系统的培训，重点关注情绪管理、人际交往和沟通技巧、社会适应、常见心理问题等，让从业人员充分了解相关家政服务知识，懂得如何科学护理和管理。

三是要增强家政服务人员守法诚信意识。培训机构和家政服务企业要采取多种措施，加强对从业人员的法制教育和诚信教育，让他们遵纪守法、诚实守信，全心全意投身家政服务工作，让用人单位更放心。

增强服务意识

周俊虎

如何促进家政服务业进一步发展，扩大家政服务业优质供给，笔者认为，要牢固树立家政服务理念，深化服务意识，提高服务效率。

一是建立家政服务责任制，明确服务范围和内容。要建立家政服务责任制，增强家政服务从业人员的责任感和奉献精神，明确服务范围和内容。涉及家政服务工作的人员，凡属于本人责任范围的，必须认真负责或严肃处理；对于不属于我职责范围的事项，我要告知当事人该怎么做，做好家政上的联络、协调和服务，认真记录服务情况，真诚讲解服务内容，热心家政服务行业，让家政服务“找得到”“用得上”“用得好”，从而有效解决家政服务供给不足的问题。

二是创新服务方式。家政服务业是传统产业，但也在不断融入新业态、新方式、新内容。随着经济社会的发展，要与时俱进，创新，转变观念。因此，要不断探索新形势下发展家政服务的组织形式、服务方式和途径，积极探索，善于总结实践经验，在探索中不断发展完善。

三是推行家政服务承诺制，增强服务理念和意识。要严格遵循法律法规对家政服务业的要求，坚持家政服务承诺，增强服务理念和意识，履职尽责，严格规范家政服务行为，提高家政服务业的质量、水平和效率。同时，要不断优化家政服务环境，注重文明用语和服务行为，坚持原则，提供热情服务，追求积极、健康、文明的家政服务，做好“保姆式服务”，给予服务家庭更多人文关怀，提高人民群众对家政服务的满意度。

消除偏见和成见

小资兴

过去有一种旧观念，认为家政服务没有“面子”，是“仆人”，是低人一等的职业。因此，家政服务人员大多来自经济相对落后的农村地区，导致家政服务人员供需失衡，家政服务质量参差不齐。笔者认为，全社会必须转变择业观念，提升家政服务的职业地位，使家政服务行业提高质量、扩大容量。

首先，年轻人必须抛弃原有的就业观念，父母要改变固有的思维，支持孩子选择做家务。家政服务业不仅是一个爱心工程，更是一个朝阳产业。家政服务是社区服务业的一部分，也是大学生和失业人员实现就业和再就业的主要渠道之一。家政服务作为一种社会职业，有其自身的职业道德。它不仅有简单的清洁、照顾老人和病人、洗擦鞋，还善于与它所服务的家庭成员相处。具有“关爱大、教育小”的功能，技术含量不低。

第二，全社会要改变对家政服务行业的偏见，提高其职业地位。目前国内部分家政服务人员素质不尽如人意。要加强家政服务业的职业化、规范化建设，明确家政服务人员必须在国家正规部门经过职业技能培训，取得职业资格证书后才能工作。同时，将家政从业人员纳入“五一”劳动奖章、妇女三八模范、高技能人才评选评价范围，让一流的护士和护士像一流的科学家、艺术家等专业人士一样受到尊重和尊崇。

总之，只有营造关爱、关注家政服务、尊重家政服务职业的良好氛围，全社会才能鼓励和引导更多人投身家政服务行业，培养更多家政服务行业的工匠，实现家政服务行业的升级和壮大。