石家庄慢城 石家庄未来5年发展方向定了！这些区域要腾飞！

3月18日，石家庄发布了《石家庄市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》。主要阐明全市发展战略，明确政府工作重点，激发市场主体活力，是经济社会发展的宏伟蓝图，是全市人民共同的行动纲领，是政府履行职能的重要依据。规划期为2021—2025年，展望到2035年。

发展目标

全力打造中国数字新城、中国健康城，在现代化、市场化、法治化、国际化四个方面走在全省前列。

全市生产总值、一般公共预算收入年均增长分别达到 6%以上、 10.6%，总量分别达到 8000 亿元、1000 亿元。

经济发展

重点项目：中央商务区、中国自由贸易试验区正定片区、高新区、滹沱河特色经济带。

经济发展业态

建设数字经济产业园区，打造中国数字新城；

着力扩大数博会、通航会、旅发大会、药博会、动博会；

围绕金融、现代商贸、科技服务与文化创意、法律服务等现代服务业，加强闲置老旧楼宇利用，盘活楼宇存量资源，打造一批61专业化品牌楼宇；

持续推进夜经济再提升工程。

经济产业新支撑

推进桥西区金融创新开发区建设，加快建设京津冀区域性金融中心。

改造提升南三条、新华集贸商品批发市场；

培塑正定古城、滹沱印象、百年石门、鹿泉慢城、通航基地、都市桃源、淘乐国际7大城市旅游品牌；

办好十大工业设计产品概念奖评选、河北国际工业设计周等活动；

平稳健康发展房地产业。

“185”城市中心打造工程

1”即加快建设中央商务区，打造市级地标性城市中心；

8”即新规划建设8个区级城市中心，分别是裕华区东南智汇城、中冶盛世广场，长安区保利广场、荣盛—元泰，桥西区西美花街、祥云国际—塔谈国际商贸城，荣鼎商业圈、中储—红星美凯龙；

5”即谋划建设高新区天山世界之门、正定县滹沱河艺术生态岛、鹿泉区鹿泉北国奥特莱斯、栾城区北国传媒、藁城区信誉楼商业圈。

亿元楼宇培育工程

扶持一批高水平的亿元楼宇，打造立起来的开发区。

重点支持中冶盛世广场、永生万汇城、平安金融中心、富邦金融广场、隆基泰和大厦、中商大厦、元泰中心、融创中心、恒印智慧城市、颐高新经济产业园和金茂生态创智科学城等项目建设。

总部经济提升工程

形成“一核引领，多心支撑”的总部经济发展格局，推进石药集团总部及BE中心、快手创新中心、华药总部、常山北明软件区域中心、藁城中国振华总部基地、高新区创新药研发总部及生产基地、栾城北方国际五金机电数字化总部基地、无极尚太科技北苏总部产业园等项目建设。

改造提升特色街区：开发建设一批特色明显、业态多样、文底深厚的商业街区，继续打造民族路步行街、火车头步行街、勒泰庄里街等12个品牌街区，推动县域特色商业街发展。

交通规划

加快推进交通一体化，建成以石家庄为中心、连接京津冀主要城市及相 邻省会城市“1.5 小时交通圈”。普及“燕赵通”，实现全国一 卡畅行、一码畅行。

轨道上的石家庄

推进石家庄到雄安新区城际铁路建设；加快石衡沧港城际铁路建设；谋划实施石邯城际项目。

推动高速铁路、城际铁路、市域快速轨道交通、城市轨道交通“四网融合”，构建石家庄与邢台、辛集、定州、阳泉1小时轨道通勤网。

都市圈内部轨道交通建设

2021年启动建设主城区至藁城区市域铁路，谋划连接主城区通往鹿泉区、栾城区、矿区及正定机场的快速轨道交通规划建设，推进TOD城市综合体建设。

推进城市轨道交通二期建设项目4、5、6、7 号等线路的规划报批工作，争取“十四五”期间全部启动建设

都市圈城市轨道网络

2021 年启动主城区通往藁城区市域铁路，谋划鹿泉、栾城、矿区及正定机场的市域铁路交通项85目的前期研究及立项工作，争取在“十四五”期间部分启动建设。

TOD：结合城市轨道交通二期建设项目及新三区市域快速轨道交通项目建设，加快北乐区域建设，形成10 万人口规模，积极在线路场站周边规划TOD 新城中心，开工建设TOD 综合开发试点项目。

航空

加快石家庄正定国际机场改扩建工程建设，支持行唐通用机场加快建设，谋划建设赞皇通用机场、栾城机场改扩建项目、天空纵横石家庄通航运营基地、天宇航空工业无人机产研培一体化基地项目、行唐航空5S 文化产业园，推动空军石家庄机场搬迁。

铁路

建设石家庄西北部高铁专线、河北乾昊集团铁路线专用线扩能改造、河钢石钢环保搬迁产品升级改造项目配套井陉矿区铁路专用线、石家庄北站改造等一批项目。

高速公路

加快推进津石、衡昔高速规划建设，积极谋划推进石忻、清魏高速项目规划实施，谋划建设石家庄机场至五台山高速、西柏坡高速辅路工程。

主城区规划

更新拓展发展空间

协调推进空军石家庄飞行学院搬迁，解决省会西北方向航空限高等问题，释放城市发展空间。

调整城市产业空间布局，加快主城 区“退二进三”“退三优三”步伐，着力实施污染企业、低效商贸物流企业外迁，加快实现职住平衡。

有序推动棚户区、城中村和城镇老旧小区改造，重点实施主城区东庄、西庄、东兆通、方村、贾村、南栗、南位、南王、振三街、康庄、大西帐、宋营太行机械厂宿舍片区、桥西区老旧小区等城中村改造项目。

城市承载能力

实施中心城区更新行动，大力推进老旧小区改造，加快推进老旧小区加装电梯， 稳步推进棚户区、城中村改造。

按照“窄马路、密路网”的城市道 路布局理念，建设快速路、主次干路和支路级配合理的道路网 系统，打通各类城区道路56 条。

推进中心城区集中供热和清洁能源供 热全覆盖，积极推进西柏坡电厂、上安电厂余热入市。

打造城市品牌

改造提升石家庄市老火车站区域，加快中央商务区建设，推进解放大街中央绿轴建设， 加快建设新客站东广场区域，打造“城市客厅”。

重点实施高新区现代产业新城、高新区高铁新城、北站改造 提升、南花园二期等标志性工程，完善照明设施，加强夜景景观建设。

新三区规划

加快推进鹿泉、藁城、栾城与主城区在产业发展、公共服 务、城市管理、基础设施等方面深度融合，促进资源要素跨区 域无障碍流动，全方位提升主城区一体化水平。

规划建设一体化

统一安排区域性重大基础设施和公共服务设施，合理安排新增建设用地指标，建立土地供应新机制， 支持新三区提高产业用地利用效率。

理顺存量土地盘活利用体制机制。统一调整基准地价，对新三区和主城区不同用地类型的基准地价进行调整更新，确保新三区与主城区相邻区域土地级别和基准地价水平平稳过渡和顺畅衔接。

产业发展一体化

新三区强化“一环”支撑，打造先 进制造主导功能区，与“一核”形成“东生、西数、南制、北贸、中服务”的经济开放创新发展增长极。

依托高新区、经开区、循环化工园 区和装备制造产业园，建设东部产业新城，推进产城融合发展， 打造全市先进制造业高地

公共服务一体化

加大新三区优质教育医疗资源供给力度，完善新三区与主城区学校布局规划，优先在交界处新建幼儿园、中小学，鼓励 主城区优质医疗资源同新三区医疗单位合作办医；

推动新三区与主城区交界处居民区就近使 用供气、供热、供水等配套设施；

选择 10 座公园广场进行升级改造，建设 30 处特色突出、便民惠民的“口袋公园”；

建设槐北公园等 4 座高品 质公园，实施西山龙泉湖生态桥建设

加强 新三区人才建设，推进常态化优秀干部挂职互派、双向交流， 鼓励新三区出台更加灵活的高级人才引进政策。

完善公园广场体系。

教育一体化：支持优质高中段学校建设，新三区分别谋划新建 1 所 3000 人规模普通高中。

要素供给一体化

加大新三区财政支持力度，健全财政转移支付制度；

完善交通体系建设，快速路连接，加速推进轨道交通建设。谋划实施藁城区廉州路西延快速路、藁城区滹沱河观光路跨铁路立交桥、北二环东延、鹿泉区西三环北延、鹿泉区青龙山大道东延、栾城区天 山大街南延、栾城区建华大街南延等项目建设。

调整优化物流园区空间布局和功能定位，推动主城区内的物流企业有序向新三区外围布局。

正定规划

把向北发展、拥河发展作为城市发展主方向，充分释放数 字经济、临空经济、文旅服务资源优势，加快创新资源和公共服务资源集聚。

高效交通网络

新增新城大道、太行大街、 中华大街等 5 条公交线路，加大现有线路发车密度。

加快推进轨道交通向正定机场和正定古城方向延伸

公共服务配套

引进京津优质教育、医 疗资源，通过联合办学、设立分校等多种模式与全国知名高校开展合作；

推动省内大专院校、科研院所、医疗机构等公共服务资源集聚；

推动石家庄市职业技术学院、省二院等向正定县疏解转移；

加快市档案馆、石家庄职业技术学院正定新区新校区等公共服务设施 项目建设；

引导有条件的行政事业单位、咨询公司等向正定新区搬迁。

产业创新

发挥国际会展中心、河北奥林匹克体育中心综合服务 功能，着力培育引进一批大展大赛。

加快荣鼎•砂之船 奥莱综合体、正定艺术小镇、河北北方大华京津冀服装装备文化科技创意中心等文旅产业项目发展；

推动深国际•正定智慧港、 河北玥云数字经济产业园等一批高端数字产业项目建设；

加快推进滹沱河生态修复与河心岛改造利用。

京津冀建设

交通互联互通、生态联防联治、产业协同共赢、公共 服务共建共享

交通一体化

建成以石家庄为中心、连接京津冀主要城市及相 邻省会城市“1.5 小时交通圈”。

加快推进石雄城际、石衡沧港城际铁路建设，谋划建设津石铁路，加快津石高速公路配套设施建设

产业转移承接合作

提升正定新区、石家庄高新区、石家庄经开区、乐城•国 际贸易城等省级重点产业承接平台承载能力；到 2025 年，鹿泉经开区、装备制造产业园力争纳入省级重点产业承接平台。

加快高新区京冀协同创新园、灵寿产教融合数字科技基地、 中国北方鞋服小镇、行唐县京津冀服装产业园、福美文旅城、中信皮革产业循环经济示范基地、藁城区京津冀联创智慧谷和天津铂创科技物联网芯片研发制造、栾城金茂生态创智科学城、平山冶河产城教融合示范区等项目建设。

公共服务提升

加快中国人民大学附属中学分校、北京大学经济学院石家庄 教育基地、栾城区新安贞安泰心血管医院与医养健康管理服务中心、藁城人民医院与盈创世嘉公司、爱迪生医院、市一院与天津肿瘤医院和糖尿病医院合作、市中医院与北京西苑医院、京津冀妇女儿童保健专科联盟、广安门医院专科联盟合作、央美美术馆石家庄分馆、无极县京津冀育苗中心等项目建设。

农村规划

农村改革和发展

农民承包地改革，落实第二轮土地承包到期后再延长 30 年政策；

明确农民对集体资产股份的继承、抵 押担保、有偿退出等权能。

集体建设用地改革

制定农村集体经营性建设用地入市配套制度， 通过就地入市、调整入市和整治入市等多种形式，努力形成以农村集体经济组 织为主的多元化入市主体。

农村金融改革

到 2025 年，村集体经济年收入 5 万以上村占 比达到 70%以上；

加大财政补贴、税收优惠、信贷支持、抵押担保、农业保险、设施用地等相关政策落实，引导保险机构开发针对性强、保障范围广的自然灾害险、特色产品险、农产品价格和收入险等险种。

推进国家和省级农民合作社示范社创建。