纾困怎么读 纾困政策有用没 企业说了算

新冠肺炎疫情发生后，在党中央、国务院的部署下，中央有关部门迅速出台了一系列政策，帮助企业稳岗纾困。同时，各省、自治区、直辖市也根据当地特点出台了相应的减免扶持政策。

这些政策是否已经传达到位？

政策的执行和削减是否存在障碍和渠道不畅？

企业和地方政府对政策工具的使用有哪些困惑？

政策把握和理解是否还有盲点？

是否存在政策“有权但不能享受”的情况？

对政策有什么需求和期待？

为此，中国客户端记者采访了文化旅游部门、文化旅游企事业单位，听取了他们的声音和反馈——

减税降费相关政策

免征增值税

免除文化事业建设费

年度亏损结转期延长

阶段性减免企业社保费用等。

公司怎么说“我们已经申报了所有可以享受的项目”

北京凡星戏剧村负责人:

我们国家出台了救济政策，我们很高兴。我们积极参与了根据规定可以享受的项目的申报。我们享受了社保延期、租金减免等政策福利。困难时期，减支也是一种“回血”，对帮助企业扭亏为盈、渡过疫情难关有很大作用。

疫情期间，我们照常给员工发工资、投保，保障大家的生活，让员工与我们共渡难关。

疫情对各行各业都有影响，文化艺术领域和表演群体可能受到相对严重的影响。在困难时期，国家帮助了我们。

我们希望国家对民间艺术团体给予越来越直接的关注和支持。比如，随着疫情防控取得进一步成效，对影院上座率的限制能否适当放开？30%上座率对于靠票房生存的民营单位来说，收入不足以抵消成本，所以我们根本不敢开。此外，艺术团体需要提前投入资金才能复工复演。国家能否考虑对过去缴纳的税款给予一定的退税等政策支持，让企业更直接地翻身和“活”起来？

“得到一点喘息的机会，希望一些政策能够延期。”

北京九味文化副总经理王龙岩:

对于受到疫情重创的演出行业来说，只有继续演出，才能激活市场，才有未来。

受疫情影响，公司近几个月取消了400多场演出，经营受到前所未有的压力。

政府对中小企业的各种扶持政策给了公司喘息的机会。

根据政策，我们已经向相关部门申请了一些项目，正在审核中。此外，公司还组织员工参加职业技能培训课程，每位员工可获得政府1000元补贴。

我们能感受到政府的良苦用心，而这些政策就像一场及时雨，让很多企业“延长了寿命”。然而，在实际落地中仍存在一些问题。比如在北京，如果企业不在工业园区，申请减免税有点困难。希望政策能考虑到更多的中小微企业。

此外，演出市场关停的半年来，大部分演出企业几乎没有收入，很多企业在疫情防控期间没有享受到为纳税人提供生活服务、免征增值税的优惠政策。希望政府能把这项政策延长一年或一年半，对疫情期间纳税的中小文化企业给予奖励，鼓励其复工复产。

“企业的脊梁和复工复产的基础得以保存”

江苏苏苏文化国际旅行社有限公司董事长曲；

我们合规获得苏州市人事局164万元稳岗补贴，2-6月国家减免“五险一金”政策带来的月节余64万元。这样一来，企业的脊梁和复工复产的基础就能保存得很好。进入常态化疫情防控阶段后，苏州文化国际旅行社从每天两三辆公交车发展到现在的10辆左右，周末16辆以上，游客数量明显增加。

“纾困援助政策基本涵盖了经营困难”

钟，湖北省十堰市连锁KTV经营者:

疫情对我们这样的小微企业影响很大，尤其是对人聚集的文化娱乐场所。复工后业务恢复需要时间。

在当地政府、银行等部门和机构的支持下，经营情况越来越好。湖北省文化和旅游厅编制了《湖北省文化和旅游企业惠企政策汇编》，可直接查阅。对我们来说，最大的支出在于房租和人员成本，一系列的减免政策基本覆盖了我们的经营困难。

我们的许多KTV商店已经在6月份恢复了工作。在积极做好防控的同时，也在思考如何与餐饮行业融合，让KTV成为“一站式”的服务业态，丰富KTV的服务品类。我们不能仅仅依靠政策支持。我们希望不断创新发展，为企业的生存寻找机会。

降低企业运营成本的相关政策

暂时退还旅行社订金政策

住房公积金延期缴纳

降低电力和天然气价格

免征国有住房租金等。

▲2020年2月6日，《文化和旅游部办公厅关于暂退部分旅游服务质量保障资金支持旅行社应对经营困难的通知》发布，指出为进一步做好文化和旅游系统疫情防控工作，支持旅行社积极应对当前经营困难，文化和旅游部决定暂退部分旅游服务质量保障资金给旅行社。

企业如何说“政策措施为旅游企业注入信心”

上海晶宇妈妈集团副总裁李:

目前，我们从北京市文化和旅游局、上海市文化和旅游局共收到412万元，主要用于支付部分员工工资、员工公益在线培训、文化旅游行业员工等。

与春节期间的退款金额相比，这一数字并不大，但这一举措可以为困难的旅游企业注入信心。由于员工日常工资、社保、房租、业务运营等支出巨大。，虽然暂时退还质量保证资金有限，但这项政策无异于一场“及时雨”，让我们有机会喘口气，继续寻找生存和发展的时间和空。

此外，文化和旅游部出台政策，放宽跨省组团游限制，但跨省组团游开放时间不统一，绿码不互通，异地核酸检测互不认可，教育机构不允许学生跨省旅行。此外，虽然今年文化和旅游部门主动撮合，企业也做了积极准备，但银行自身风险控制体系对旅游行业持谨慎态度，放款速度较慢。希望接下来的政策支持可以从这些方面考虑。

“返还的资金基本上用于支付员工工资”

云南昆明新云美国际旅行社负责人徐干林:

我们旅行社退了24万元的保修金。虽然暂时退还质量保证金并不能完全缓解旅行社的资金压力，但已经解决了燃眉之急。

受疫情影响，我们的资金压力很大，尤其是员工成本占企业经营成本的比重很大，我们一直坚持保护员工的利益，所以退回的资金基本都用来支付员工的工资。

作为人员流动性大的轻资产行业，大多数旅行社无法享受失业保险稳定返还等政策，也不容易获得银行贷款。受疫情影响，我们损失了一部分员工，需要补充人力，又需要招人培训，所以突出的问题就是缺钱缺人。特别是跨省游开放后，需要采购一些资源，比如航空空资源、酒店资源等。，这需要很多钱。希望未来的政策在这些方面更有针对性。

“流程简化，质量保证很快就会收到”

北京滨汾国际旅行社有限公司总经理俞:

提交资料并审核合格后，可持《旅行社旅游服务质量保证金提取通知书》到开户银行提取保证金。各部门简化了办理流程，先提交扫描材料即可通过网络办理押金临时退还申请。很快我们就收到了112万元的保修押金。

我们一直从事出境业务，主要从事邮轮旅游。疫情对公司的经营造成了很大打击，包括船票丢失。这次退回的质保金将用于尽快退还客票，部分用于公司员工的内部培训和工资发放。

下一步，随着有序复工复产步伐的加快，为了解决公司的困难，我们也开始逐步拓展国内游业务并积极尝试转型。

记者笔记

政策的生命在于执行。采访中，记者清晰地感受到，文化旅游企业受疫情影响严重，从业人员对国家层面政策援助的渴望。正如许多从业者所表示的那样，他们从各种救济政策中获得了真正的帮助。真金白银的帮助并不能解决疫情带来的所有困难，但确实足以缓解企业的燃眉之急，帮助企业坚定持续的信心。

随着复工复产复商有序推进，政府采取措施同时救助企业和产业发展是必然的。目前也是文化旅游行业争取各级政府重视文化旅游发展，以及资金投入和项目立项的窗口机遇期。下一步，我们将梳理汇报争取资金支持、用好地方政府专项债券、争取资金支持三大救助政策和政府投资工具。敬请期待！

参与写作:卢娜王斌成马葭苏夏余丹丹樊落李群郑伟街区王晓燕雪娟苏瑞飞