贵屿书记陈文良 晒晒潮阳2018年成绩单

2018年是改革开放40周年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，也是潮阳改革发展进程中具有重要意义的一年。一年来，潮阳区委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，全区各级党组织和广大党员干部日夜兼程、攻坚克难、奋勇争先，全区经济社会发展取得了新成绩，加快建设汕头西翼现代化新城区又迈出坚实步伐，为汕头建设省域副中心城市、打造现代化沿海经济带重要发展极、打造内秀外名的活力特区、和美侨乡、粤东明珠作出新的贡献。完成地区生产总值418.92亿元，同比增长7.5%；

规模以上工业总产值675.5亿元，同比增长9.2%；

规模以上工业增加值154.73亿元，同比增长9.7%；

固定资产投资总额453.74亿元，同比增长16.5%；

完成一般公共预算收入17.8亿元，可比增长12.91%。

学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记重要讲话精神往深里走、往实里抓。坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、总书记系列重要讲话精神和对广东重要讲话精神作为首要政治任务，区委组织开展“大学习、深调研、真落实”活动，区委常委带头学习宣传宣讲，全区举办多形式、多层次、全覆盖的学习培训、研讨活动，深入学思践悟，努力推动习近平新时代中国特色社会主义思想在潮阳落地生根、结出丰硕成果。

全面深化改革各项措施落地见效。出台《中共汕头市潮阳区委关于加快推进新时代全面深化改革的实施意见》和《潮阳区关于落实党的十九大精神实施重大改革任务的通知》，部署推进18项重点改革任务。制定并积极推进供给侧结构性改革补短板行动计划。深化营商环境综合改革，率先在全市完成“开办企业”流程再造，全流程办结时限由42天缩短至1.5天；全面实施“二十四证合一”，取消涉企涉民证明事项125项，805个审批事项办事时限提速41.29%。完成区纪检监察体制改革试点任务和国地税征管体制改革，推进农信改制农商行、中小学教师县管校聘管理制度改革，医疗联合体建设、综治网格化服务管理、农民公寓建设等基层探索实践深入开展。

经济发展呈现稳中有进的良好态势。创新驱动力度加大。累计实施技术改造项目53宗、总投资4.12亿元。新增高新技术企业23家，新增工程技术研究开发中心7家。广东轻工机械二厂智能制造有限公司入选“2018年省战略性新兴产业骨干企业”，该公司技术设计室被授予全国工人先锋号。民营经济和中小企业发展向好。落实省“民营经济十条”“实体经济十条”及市“实施意见38条”，用好用足减税降费等暖企扶企政策措施，企业帮扶成效逐步显现，全年新登记市场主体14415户，新增“四上”企业45家，新增“新三板”上市企业1家。产业平台和重点项目加快建设。金浦工业园区土地利用开发项目启动建设，相关项目正在加紧洽谈；省产业转移园区海门片区加快土地收储，区纺织印染园区加快建设；进一步巩固深化贵屿地区环境综合整治，循环经济产业园区加快转型提质。38个省、市级重点项目完成投资70.5亿元，占全年计划的119.46%。组织总投资96.5亿元的21个项目集中签约、开工、竣工。快通科创园竣工投入使用，华润燃气项目落地，“都市丽人”时尚内衣总部基地产业集群等项目加快推进。现代农业稳步发展。潮阳区丝苗米产业园区获批第三批省级现代农业产业园，建立8个省级农业标准化示范区，“南陇蔗香”等5个农产品集体商标获批注册，积极申报潮阳姜薯地理标志集体商标和国家地理标志保护产品示范区。潮阳区获评“2018年省级电子商务进农村综合示范县”。新型职业农民马学杰荣获“全国十佳农民”。

城乡、区域协调发展取得新进展。城市化进程迈出新步伐。搁置20多年的两条城区“断头路”环市东路建成通车、新华中路完成拆迁正加快建设，国道北闸路面及桥梁改造项目建成通车。“千年古县”标志性文化广场加快建设，东山公园升级改造地面公园对外开放，东山、西山“千年古县”核心风景区加快建设。碧桂园、宝能、龙光等城市综合体相继建成。江湾新区纳入汕头重要发展战略平台，发展总体规划通过专家组评审，三屿围起步区正谋划启动建设。乡村振兴战略加快推进。狠抓“清垃圾、治污水、修村道、兴产业、强组织”等重点工作，完成第一批19个美丽乡村示范村建设，有序推进13个省定贫困村社会主义新农村示范村创建工作，压茬推进美丽乡村规划建设。投资8.26亿元建成“四好农村路”项目103个、130.8公里。“三清三拆”专项整治共清理垃圾杂物6.32万处、整治露天粪坑9837座，整治零散畜禽养殖1656宗。一体化便捷交通网络基本形成。完成国、省道改造项目56.737公里；揭惠高速公路建成通车，汕湛、潮汕环线、厦深铁路潮阳站配套项目以及汕汕高铁、牛田洋快速通道加快建设；潮惠高速公路谷饶连接线、汕湛高速公路和平连接线、省道234线潮阳金灶至关埠路面改造工程、陈南线延伸线等项目加快推进。目前，全区公路通车里程1185.647公里，基本形成以高速公路、国省道为主骨架，以镇通区二级公路为支线的一体化公路网络。

练江整治取得前所未有的显著成效。中央环保督察“回头看”反馈各项问题全面整改，34宗交办案件全部办结，全党动员、全民参与，举全区之力打好练江整治翻身仗，练江水质明显好转。12月份海门湾桥闸自动监测站监测数据COD、氨氮、总磷三项主要污染物浓度均值分别为29.2、4.99和0.347mg/L。环保基础设施建设取得重大进展。迄今为止粤东地区占地面积最小、日处理量最大、建设标准最高、环保排放标准最严的潮阳区生活垃圾焚烧发电厂顺利建成投产，全区生活垃圾处理实现了由填埋到发电循环利用的新跨越，从根本上解决了生活垃圾污染问题；新增污水处理能力30.8万吨/日、384公里配套管网的7座污水处理厂新建及扩容提标项目同步启动建设；包括新建22座垃圾压缩转运站的城乡生活垃圾一体化收运体系加快建设；全区27个镇级生活垃圾填埋场全面关停整改；区纺织印染园区1500亩用地完成征地及土地平整，污水处理厂、园区大道、供水工程、通用厂房等基础设施加快建设。污染源综合治理持续加强。开展“潮阳无垃圾”大会战、“环境违法行为打击年”、畜禽养殖污染专项整治、 “散乱污”工业企业专项整治等专项行动，共清理历史积存垃圾40多万吨；关停、取缔畜禽养殖45处，清理畜禽散养户261户；查处各类环境违法行为253宗，取缔违法违规企业作坊29家，治安拘留195人，刑拘57人；园区外印染企业于2019年1月1日前全面停产退出；排查“散乱污”企业652家，关停取缔385家。中小河流整治扎实推进。全面落实“河长制”，强化“巡河、执法、整改”，深入开展“五清”行动，清理水面漂浮物18.98万吨、河湖障碍物1644处、违建构筑物645处、非法排污口283个；练江3条重点支流北港河、官田坑、中港河潮阳段的综合整治项目启动建设，清淤护岸、截污干管建设和生态修复同步推进，只用了5天时间全面完成谷饶镇官田水两侧145户、247间、2.2万平方米的河道违建物拆除工作。谷饶溪截污管于11月18日建成通水。配合推进韩江、榕江、练江“三江连通”工程，启动投资6亿元的潮水溪疏浚工程。练江流域综合整治水利规划项目、三屿围海堤加固工程、潮尾水闸重建工程、潮阳引韩供水工程、2018年中小河流治理项目等15宗水利工程建设加快推进。

社会治理各项工作得到加强。扫黑除恶专项斗争深入开展。围绕10类打击重点，聚焦群众深恶痛绝的涉黑涉恶问题，深入推进扫黑除恶专项斗争，依法打掉关埠镇、西胪镇3个农村涉黑恶犯罪团伙、抓获涉黑恶犯罪嫌疑人47名，打掉和平高子键、棉北庄银辉等一批涉黑恶犯罪团伙，群众拍手称快。“平安潮阳”建设取得良好成效。推进“智慧新警务”，全面铺开建设物联网治安管控平台摩托车智能管理系统，开展“飓风2018”专项行动，全区接报刑事、治安警情分别同比下降27.3%和17.3%。“法治潮阳”建设不断加强。谷饶司法所被司法部授予2017年“全国人民调解工作先进集体”称号。农村基层治理不断加强，全区土地确权工作已通过市级验收合格，实测率和颁证率分别达到115.69%和97.55%。完成全区336个经联社农村集体资产清产核资工作。乡风文明建设扎实推进。“奢侈浪费、攀比低俗之风”专项整治等深入开展，从民俗活动中节俭出1.2亿多元用于公益事业。

群众获得感和幸福感进一步提升。基本民生有效保障。十件民生实事全面落实。城乡居民养老保险、基本医疗保险进一步扩面提标，低保和医疗救助标准进一步提升，孤儿、残疾人及城市流浪人员等群体基本生活得到保障，优抚安置政策有效落实，老龄工作和养老事业稳步推进。脱贫攻坚工作扎实推进。我区精准扶贫工作代表市接受省扶贫开发成效考核获得“好”的等次，各级财政到位资金4亿元，30274名贫困对象实现脱贫，占目标任务76.92％。众志成城抗击“8·30”强降水涝灾。全区累计出动4.4万人次投入抢险救灾，共安全转移安置群众36441人，确保受灾群众有干净食物吃、有干净水饮用、有干净衣服穿和医疗卫生有保障，以最快速度恢复灾区群众正常生产生活秩序。创文提质升级不断升温。激励惩戒并重，压实创文工作责任。全区共拆除违章建筑12.6万处，新建改建公园57个、广场56个，建成新时代文明实践中心14个、乡村少年宫10个、社区书院21个、文明驿站10个，拓通改造道路537.48公里，查处一大批交通违章、乱摆卖等城乡“六乱”问题。教育“创现”如期实现目标。潮阳获评“广东省推进教育现代化先进区”，高考再创佳绩，又有24名学生考入清华、北大，高考本科上线率和总上线率分别再提升2.36%和4.58%。卫生强区创建工作全面推进。区人民医院改造、中医院易址重建以及白求恩潮阳医院、怡德脑科医院加快建设。关埠镇中心卫生院获评全国“百佳乡镇卫生院”、金浦街道社区卫生服务中心获评“全国优质服务示范社区卫生服务中心”。文化事业取得新进步。成功举办第二届“迎新春、创文明”群众文化节，建成272个行政村综合性文化服务中心，启动修缮西园、林园、耐园“三园”，积极打造“千年古县”旅游文化经济圈。

全面从严治党深入推进。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，严明政治纪律和政治规矩，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。严格对标对表，深入落实中央、省委巡视整改要求。实施加强党的基层组织建设三年行动计划，实施党组织“头雁”工程和“双百双向年轻干部培养锻炼行动计划”，实施“红色领航”工程、“红色教育进农村、进社区、进学校、进企业”活动，干部队伍和基层党组织建设不断加强。坚定不移整顿作风、惩治腐败，营造风清气正的政治生态。查处党员干部违法违纪案件341件、处分245人，依法坚决查处区环保局原副局长、党组成员陈洪平系列腐败案件；查处贵屿镇华美社区原党支部书记陈文良、原居委会主任陈汉林非法转让、倒卖土地案件。坚持追逃追赃不停步，先后将涉嫌挪用公款人民币1.18亿元、潜逃20年的职务犯罪嫌疑人原农行和平营业所会计主管陈健，以及在逃犯、谷饶镇石壁村原党支部书记兼村委会主任黄锡奎抓获归案。同时，坚持党对一切工作的领导，支持区人大、政府、政协依法依章程履职取得新成效，党管武装、全民国防教育、“双拥”工作以及统战、民族、宗教、工会、共青团、妇联等工作得到加强。