一级应急响应 防汛一级应急响应意味更大责任和担当

我省已将防汛应急响应提升至一级

7月11日，长江九江站和鄱阳湖湖口站水位均突破22米大关，且仍在持续上涨，据悉，鄱阳湖可能发生超历史的最高洪水。我省“五河一江一湖”正全面迎战洪水袭击。

7月11日10时，省防汛应急响应紧急升级为一级。这是江西自2010年以来首次启动这一响应。作为最高级别的防汛应急响应，一级响应的启动标准是什么？又该如何操作？记者进行了采访。

根据《江西省防汛抗旱应急预案》，出现“长江九江段及鄱阳湖湖口站水位达到22米，且呈上涨趋势”“全省五大河流之一发生流域性特大洪水或2条发生流域性大洪水”“重要堤防或保护耕地10万亩以上堤防发生决口”“大型水库或重点中型水库发生垮坝”等四种情况之一，可启动防汛一级响应。“此次启动一级响应，属于出现了第一种情况。”省防指专家表示。

响应开始后，将提交一系列要求。

按照预案精神，全省各级领导干部要靠前指挥、带头负责，尤其是受洪水严重威胁的地区，当地主要领导要坐镇防指调度指挥，深入一线指导协调，解决困难问题。

省联防指数作为全省防汛抗洪的中央指挥机构，要组织日常会商研判，全力指导支持地方防汛救灾。根据当地实际需要和支援请求，2小时内下达物资调拨订单，及时调拨资金物资，组织力量做好防汛抗洪、抢险救灾工作。军区、武警、消防救援、卫生保健、气象水文等部门作为省联防指数成员单位，应派人员到省联防指数办公室参加24小时值班。

信息报送也要更加精准及时。预案规定，省防指成员单位每天14时前须报告本单位的防汛救灾情况；各地防指每天不少于2次向省防指报告防汛救灾工作情况，重大突发汛情、险情、灾情要第一时间报告，并把险情位置、类型、严重程度、初步原因以及抢险所需的人力、物料、机械设备等讲清楚，确保上级防指及时科学作出决策。

一级响应意味着一级主动。在堤防巡查方面，需要进一步加大堤防巡查密度，加强堤防巡查力度。各级国防必须划定责任区和任务分工。在保证正常运行的前提下，尽可能组织全体政府官员、企事业单位员工和当地群众前往大堤，加强巡查力度，加密巡查频次，扩大巡查范围。

专家表示，尤其要紧盯险工险段、砂基堤段、穿堤建筑物、附近洼地和水塘等易出险区域，进行24小时不间断、全覆盖、拉网式巡查，确保险情早发现、不遗漏、控得住。

一级反应也需要准备非常规手段。截至12日0时，江西饶河鄱阳湖站、鄱阳湖康山站、鄱阳湖幸子站3个水文站突破1998年历史极值，水位仍在上涨。

预案要求，面对洪水上涨，必要时要提前请求部队、武警等生力军的支援。做好组织蓄滞洪区人员转移和安置、分洪口爆破等准备，适时启用分洪河道、蓄滞洪区蓄洪，一旦下达启用命令，立即分洪，确保缓解重要堤防的压力。“达到进洪水位条件的单退圩堤，不得阻拦进洪，不组织人员抢险。”专家说。

一旦发生决口等重大险情，除第一时间转移受灾群众外，还需根据情况构筑第二道防线，控制洪水影响范围，及时快速组织实施封堵和应急防护，尽最大努力减少灾害损失和影响。

来源：江西日报

原标题:“防汛一级应急意味着更大的责任和担当”